4月7日，國家能源局發(fā)布《關于做好2015年度風電并網(wǎng)消納有關工作的通知》(下簡稱：《通知》)。《通知》提出，確保配套電網(wǎng)設施與風電項目同步建成投產(chǎn)，避免因電力配套設施建設滯后導致的棄風限電。

彭博新能源財經(jīng)對《第一財經(jīng)日報》記者稱，在新的電改，以及配套細則的推動下，風電等清潔能源消納未來比較樂觀。

新的電改方案發(fā)布后，相關部門都在制定細則，國家發(fā)改委發(fā)布了《關于改善電力運行調(diào)節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導意見》，重申要全額保障收購。

棄風限電總體并沒有大的改觀。能源局公布的2014年數(shù)據(jù)顯示，去年風電利用小時數(shù)維持在較低水平，全國平均1893小時，國家電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)平均利用小時數(shù)僅1887小時，南方電網(wǎng)稍高為1995小時。

風能資源豐富的“三北”地區(qū)(東北、華北、西北)，風電利用小時數(shù)都在2000小時以下，東北電網(wǎng)最低只有1714小時。國家電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)只有華東電網(wǎng)全年風電利用小時數(shù)超過2000小時。

棄風限電伴隨著風電規(guī)模擴展持續(xù)存在，一般認為的原因是風電裝機增長過快，風電場建設周期比輸電通道建設快，很多地方政府促成很多項目落地，并網(wǎng)卻無法保障。

《通知》針對性提出，要結合電力體制改革，建立健全輔助服務補償機制，深入挖掘系統(tǒng)調(diào)峰潛力，確保風電等清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。

結合資源條件、區(qū)域電網(wǎng)運行現(xiàn)狀對可再生能源并網(wǎng)運行提出考核性保障指標，構建起適應風電等可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)的電力運行和調(diào)度體系。、

對于電網(wǎng)建設，《通知》提出確保配套電網(wǎng)設施與風電項目同步建成投產(chǎn)，避免因電力配套設施建設滯后導致的棄風限電。加強風電項目并網(wǎng)的銜接，明確風電項目接入電網(wǎng)的條件和要求，督促電網(wǎng)企業(yè)積極開展已列入年度核準計劃或國家重點規(guī)劃的跨省跨區(qū)風電基地項目的接入系統(tǒng)設計和建設工作。

就地利用的同時，能源局提出正在做外送基地的規(guī)劃工作。具體而言，內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、甘肅、山西、陜西等省(區(qū))要根據(jù)輸電通道規(guī)劃和大氣污染防治工作的部署，加快推進與本地區(qū)已規(guī)劃的跨區(qū)、跨省輸電通道配套的風電基地規(guī)劃工作，納入“十三五”時期“三北”地區(qū)風電發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。

考慮風電開發(fā)規(guī)模和電網(wǎng)消納能力，新建風電基地項目需落實電力消納市場。其中以新能源建設為主的風電基地，要根據(jù)輸電線路的輸送容量確定風電建設規(guī)模，確保最大限度的送出清潔能源電力。

與煤電基地同步規(guī)劃建設的風電基地，要最大限度的利用火電機組的調(diào)峰能力，在保證電網(wǎng)運行安全的前提下，確保清潔能源電量在外送電量中達到較高比例。電網(wǎng)企業(yè)和相關技術咨詢機構要結合已有的建設和運行經(jīng)驗，進一步完善風電與火電協(xié)調(diào)運行跨區(qū)送電的技術方案和運行調(diào)度規(guī)則，確?；仨椖拷ǔ珊蟮捻樌\行。

確保風電消納，延續(xù)了電改方案和發(fā)改委貫徹電改的《關于改善電力運行調(diào)節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導意見》的基調(diào)，要對清潔能源全額收購。

一位從事風電服務的企業(yè)人士對記者稱，即使在棄風限電的背景下，開發(fā)商對風電資源依然趨之若鶩，到處尋找資源情況好、并網(wǎng)條件佳的項目，對新建風場的熱情不減。

《通知》也提出，要加快中東部和南方地區(qū)風電的開發(fā)建設。中東部和南方地區(qū)風電并網(wǎng)裝機容量已接近風電總裝機容量的20%，需要繼續(xù)建設。“這意味著是新的市場空間，棄風主要是歷史遺留問題，建設和解決問題要同步進行”。上述風電服務企業(yè)人士對記者稱。