力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，使山東具備超大型豪華游艇設(shè)計(jì)制造能力，本地化配套率提高到60%以上。濱海城市游艇旅游及配套設(shè)施建設(shè)基本完善，初步成為亞洲游艇旅游運(yùn)動(dòng)展洽主要目的地，把濱海地區(qū)建成世界豪華游艇研發(fā)制造旅游服務(wù)中心。“青島游艇旅游”成為世界旅游城市名片，培育1-2個(gè)世界頂級(jí)游艇品牌。

近日，山東威海中復(fù)西港船艇有限公司大院，工人們正在給兩艘即將完工的游艇噴漆。車(chē)間里，一艘豪華游艇的骨架也已成型。此時(shí)，在中復(fù)西港船艇有限公司副總經(jīng)理李林眼中，長(zhǎng)期以來(lái)面臨的海運(yùn)市場(chǎng)疲軟、新造船訂單下滑、融資難、交船難這一系列問(wèn)題終于有了轉(zhuǎn)型的突破口，因?yàn)樯綎|省前不久剛出臺(tái)了兩個(gè)令造船業(yè)振奮不已的利好信息：一個(gè)是《關(guān)于加快船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），在其中提到的7項(xiàng)任務(wù)中，“加快培育發(fā)展游艇郵輪產(chǎn)業(yè)”位居第三位；另一個(gè)是《山東省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確提出要把山東省濱海地區(qū)建成世界豪華游艇研發(fā)制造旅游服務(wù)中心。

《意見(jiàn)》——為船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型打開(kāi)突破口

十幾年前開(kāi)足馬力“造大船”，山東船舶工業(yè)在過(guò)去幾年間形成了造修船、海洋工程裝備、游艇制造以及配套業(yè)四個(gè)優(yōu)勢(shì)門(mén)類，涌現(xiàn)出北船重工、京魯船業(yè)、威海船廠等實(shí)力比較雄厚的企業(yè)。然而，現(xiàn)在，船舶工業(yè)產(chǎn)能卻嚴(yán)重過(guò)剩。筆者從山東省國(guó)防科工辦得知，截至2013年底，山東造船完工量居全國(guó)第五位，船舶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)能超過(guò)600萬(wàn)載重噸，然而產(chǎn)能利用率卻僅在50%左右。

“船舶工業(yè)是個(gè)高度國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)，極易受到國(guó)際市場(chǎng)影響。2008年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，新增造船訂單嚴(yán)重不足，新船成交價(jià)格不斷走低。山東的船舶工業(yè)也開(kāi)始暴露出結(jié)構(gòu)不合理、低端產(chǎn)能過(guò)剩、集成創(chuàng)新能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題。企業(yè)不斷遇到接單、交船、融資等方面的諸多困難。”山東省國(guó)防科工辦主任王超英表示，山東的船舶工業(yè)已經(jīng)到了不得不轉(zhuǎn)、不得不調(diào)的地步。

就在航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷的同時(shí)，游艇產(chǎn)業(yè)卻異軍突起。“以前，豪華游艇的客戶群體相對(duì)穩(wěn)定，難以有較大增長(zhǎng)，我們每年建造的千萬(wàn)元以上的豪華游艇也只停留在個(gè)位數(shù)。但近年來(lái)，用于垂釣休閑的家用小型游艇訂單有較大幅度上漲。售價(jià)從10萬(wàn)元到30萬(wàn)元的小游艇，也就相當(dāng)于一輛轎車(chē)的價(jià)格，對(duì)中產(chǎn)家庭來(lái)說(shuō)是可以接受的。并且，小游艇的使用頻率不像汽車(chē)那么高，有的釣魚(yú)愛(ài)好者三五個(gè)人共同出資購(gòu)買(mǎi)，資金壓力也不是很大。”威海中復(fù)西港船艇有限公司副總經(jīng)理李林說(shuō)。在豪華郵輪制造方面，山東的濰柴集團(tuán)則是搶先一步嗅到游艇產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的苗頭，通過(guò)并購(gòu)意大利豪華郵輪制造商法拉第，掌握了全球領(lǐng)先的游艇產(chǎn)業(yè)資源。

游艇制造的逆向增長(zhǎng)，給山東提供了船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型新的突破口。今年3月份，山東省政府發(fā)布《關(guān)于加快船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，游艇郵輪消費(fèi)將是下一個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)，加快培育發(fā)展游艇郵輪產(chǎn)業(yè)，有利于配置船舶工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，《意見(jiàn)》提出，山東要發(fā)揮骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造游艇及核心零部件制造基地，形成世界知名品牌豪華游艇設(shè)計(jì)制造能力。同時(shí)提高大眾化游艇產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和提高本地化配套水平。

《規(guī)劃》——讓游艇進(jìn)入大眾消費(fèi)市場(chǎng)

雖然對(duì)于轉(zhuǎn)型游艇制造充滿信心，但李林依然還有擔(dān)憂。“以眼下制約最大的泊位為例，威海能夠使用的游艇泊位只有西港集團(tuán)的40個(gè)，這對(duì)于‘游艇進(jìn)家庭’來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有的泊位數(shù)量顯然差得太遠(yuǎn)。另外，要駕駛游艇出海，需要獲得專門(mén)的游艇駕照，而威?，F(xiàn)在還沒(méi)有一家游艇駕校。這些配套不足，是制約未來(lái)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絆腳石。”

山東旅游有限公司徐濤一直負(fù)責(zé)山東地區(qū)郵輪游客的開(kāi)發(fā)工作，幾年來(lái)他感觸最深的就是，山東的郵輪客人只能去上?；蛘咝录悠碌母劭诔舜?，“目前在山東還沒(méi)有一處適合國(guó)際豪華郵輪?？康哪父郏軌蛲？苦]輪的港口碼頭通常都是貨場(chǎng)，直接影響了郵輪的?？?。”

除了郵輪母港、游艇泊位、岸上服務(wù)、駕駛培訓(xùn)等配套的缺乏，筆者也了解到，目前，山東游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上的制造企業(yè)數(shù)量較少，游艇多以模仿國(guó)外產(chǎn)品為主，高水平設(shè)計(jì)人才、高級(jí)技工和維修技師匱乏。這導(dǎo)致不少游艇郵輪依賴國(guó)外進(jìn)口，昂貴的價(jià)格大大抬高了游艇進(jìn)入家庭的門(mén)檻，不利于游艇消費(fèi)觀念的培植。游艇產(chǎn)業(yè)的安全救護(hù)、游艇維護(hù)等配套服務(wù)還處于起步階段。

“僅有船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)還不能幫助企業(yè)更好地發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)，還需要扶持游艇制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)細(xì)則能夠盡快出臺(tái)。”李林認(rèn)為。

5月15日，山東省發(fā)改委和山東省國(guó)防科工辦聯(lián)合下發(fā)了《山東省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》，發(fā)展目標(biāo)定為：力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，使山東具備超大型豪華游艇設(shè)計(jì)制造能力，本地化配套率提高到60%以上。濱海城市游艇旅游及配套設(shè)施建設(shè)基本完善，初步成為亞洲游艇旅游運(yùn)動(dòng)展洽主要目的地，把濱海地區(qū)建成世界豪華游艇研發(fā)制造旅游服務(wù)中心。“青島游艇旅游”成為世界旅游城市名片，培育1-2個(gè)世界頂級(jí)游艇品牌。

在發(fā)展重點(diǎn)中，對(duì)現(xiàn)行制約游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施和服務(wù)均有所規(guī)劃和提及。

為了培育游艇消費(fèi)理念，降低私人購(gòu)買(mǎi)豪華游艇的價(jià)格門(mén)檻，《規(guī)劃》有意培育濰柴集團(tuán)形成世界知名品牌豪華游艇設(shè)計(jì)制造能力，打造高端游艇產(chǎn)品，直接參與國(guó)際游艇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，適應(yīng)大眾消費(fèi)群體需求，依托現(xiàn)有骨干企業(yè)大力發(fā)展帆船、觀光艇、公務(wù)艇等，讓游艇能夠進(jìn)入大眾消費(fèi)市場(chǎng)。

此外，加快游艇碼頭和游艇俱樂(lè)部建設(shè)成為《規(guī)劃》重中之重。規(guī)劃提出，支持青島、煙臺(tái)、東營(yíng)、威海、日照建設(shè)游艇公共碼頭和相關(guān)配套設(shè)施。面向高端商務(wù)需求，適度規(guī)劃建設(shè)一批商務(wù)型游艇俱樂(lè)部，配套建設(shè)商務(wù)中心、休閑會(huì)館、星級(jí)賓館等設(shè)施，適度開(kāi)發(fā)一批集休閑度假別墅、游艇社區(qū)、游艇俱樂(lè)部于一體的綜合游艇度假城。以滿足水上運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)消費(fèi)為目的，規(guī)劃建設(shè)一批運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)型游艇俱樂(lè)部，配套建設(shè)訓(xùn)練基地、會(huì)展中心、俱樂(lè)部會(huì)所、駕駛培訓(xùn)等設(shè)施。

沿海城市如何搶抓機(jī)遇

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，山東此番相繼出臺(tái)船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型意見(jiàn)和游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)劃兩項(xiàng)重大政策，受益的將不僅是游艇制造業(yè)，還將輻射游艇郵輪產(chǎn)業(yè)鏈條涉及到的旅游、體育、餐飲、酒店、房產(chǎn)、金融、俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)、碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)行業(yè)，尤其是游艇郵輪旅游業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

筆者也發(fā)現(xiàn)，游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在發(fā)展重點(diǎn)中明確提到，要大力發(fā)展游艇郵輪旅游業(yè)，“逐步規(guī)劃開(kāi)辟山東至港澳臺(tái)、日韓、東南亞等重點(diǎn)海濱城市的郵輪航線，以及至國(guó)內(nèi)重點(diǎn)濱海城市旅游航線。把游艇旅游作為山東‘仙境海岸’品牌的重要支撐。促進(jìn)游艇旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展海上垂釣、海上牧場(chǎng)、水上運(yùn)動(dòng)等休閑體育活動(dòng)。積極開(kāi)發(fā)海上看半島、海島觀光等近海游艇旅游產(chǎn)品。做好游艇旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開(kāi)發(fā)連接近岸腹地風(fēng)景名勝區(qū)、溫泉旅游點(diǎn)、高爾夫俱樂(lè)部、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等景點(diǎn)旅游消費(fèi)。積極推進(jìn)內(nèi)河湖泊游艇旅游，打造內(nèi)陸休閑旅游目的地。”

根據(jù)山東省發(fā)改委調(diào)查，目前，山東的青島、煙臺(tái)、濰坊、東營(yíng)、威海、日照等沿海城市正在研究制定郵輪?？扛邸⒂瓮Ч泊a頭、游艇俱樂(lè)部和旅游航線的規(guī)劃布局。青島市正在規(guī)劃開(kāi)辟至上海、廈門(mén)以及港澳臺(tái)的旅游

航線，煙臺(tái)市正在規(guī)劃開(kāi)辟至天津、秦皇島、大連的渤海航線。

其中，“青島游艇旅游”將優(yōu)先打造成世界旅游城市名片。據(jù)介紹，青島是山東發(fā)展游艇旅游實(shí)力最強(qiáng)的城市，連續(xù)多年舉辦承辦國(guó)際游艇賽、帆船賽事，叫響了“帆船之都”品牌。青島銀海國(guó)際游艇俱樂(lè)部、青島國(guó)際游艇俱樂(lè)部知名度較高，能夠提供完善的船艇租賃、管理及餐飲、娛樂(lè)多元化服務(wù)。青島奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)中心是世界一流的游艇和帆船運(yùn)動(dòng)基地，碼頭設(shè)施服務(wù)功能齊全。

煙臺(tái)市則力爭(zhēng)進(jìn)入郵輪旅游第二方陣。“煙臺(tái)的郵輪旅游整體來(lái)說(shuō)處于起步階段，應(yīng)該按照郵輪訪問(wèn)掛靠港來(lái)定位，以接待郵輪短暫停留補(bǔ)給、游客岸上訪問(wèn)游為主，同時(shí)也可以作為臨近郵輪母港的備用港。”煙臺(tái)市郵輪游艇行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫藝軍表示，煙臺(tái)已經(jīng)編制完成了《煙臺(tái)市旅游碼頭總體布局規(guī)劃》，煙臺(tái)港定位為國(guó)際郵輪?？扛?，并在長(zhǎng)島建設(shè)郵輪碼頭和配套設(shè)施，完善城市接待國(guó)際郵輪的功能。目前建有大型現(xiàn)代化專業(yè)泊位的煙臺(tái)港西港區(qū)正在加緊建設(shè)中，芝罘灣港區(qū)的生產(chǎn)、貨運(yùn)功能開(kāi)始部分轉(zhuǎn)移到西港區(qū)，芝罘灣港區(qū)則打造國(guó)際郵輪泊位。芝罘灣港區(qū)東港池、雨岱山、馬山寨、養(yǎng)馬島等游艇碼頭建設(shè)也在加速推進(jìn)，以大力拓展近海旅游航線。

除了游艇旅游方面的規(guī)劃，山東還規(guī)劃支持煙臺(tái)、威海、日照建設(shè)水上運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)中心，積極承辦洲際和全國(guó)帆船賽事，支持濰坊、臨沂把國(guó)際風(fēng)箏沖浪賽、F1摩托艇世界錦標(biāo)賽打造成國(guó)內(nèi)知名的靜水賽事活動(dòng)。依托威海中海源船舶物資有限公司建設(shè)集游艇及配套產(chǎn)品展示、物流倉(cāng)儲(chǔ)、商務(wù)洽談、技術(shù)服務(wù)等功能于一體的交易中心——山東國(guó)際游艇展示交易中心。建設(shè)完善山東游艇交易網(wǎng)，搭建游艇、配套產(chǎn)品、俱樂(lè)部服務(wù)的展示交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。