記者在常州太湖流域污染防治重點(diǎn)河道——武進(jìn)港、太滆運(yùn)河、漕橋河采訪時了解到，水質(zhì)有了明顯改善。最新數(shù)據(jù)顯示，今年1—5月，3條入湖河道除漕橋河的氨氮和總氮略有超標(biāo)外，其余2條均已達(dá)到2017年度省考核目標(biāo)，竺山湖未出現(xiàn)藍(lán)藻大規(guī)模聚集現(xiàn)象。

    去年，常州市在收到中央督察組交辦案件后立即行動，對61家企業(yè)的環(huán)境違法行為立案處罰，罰金共計828.561萬元，對105家企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整改，對5家企業(yè)實(shí)施關(guān)停取締，向公安部門移送3起案件。

    常州市專門成立環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對中央環(huán)保督察反饋的17條意見逐條進(jìn)行分解落實(shí)，逐項制訂整改措施，確保反饋意見一條一條整改，一項一項銷號。每一條整改事項都明確了整改時限、整改目標(biāo)和整改措施。此外，對各地的整改推進(jìn)工作“回頭看”也即時啟動。

    高科技“治氣”，依法依紀(jì)治人

    記者注意到，在90件交辦案件中，一半以上的案件與大氣污染有關(guān)。作為常州市最大體量的化工園區(qū)，常州濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)居民對異味投訴較多。針對廢氣的有組織排放，常州濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)計劃今年內(nèi)在23家企業(yè)的排放口設(shè)置24小時廢氣監(jiān)測系統(tǒng)，目前已有6家企業(yè)完成安裝并聯(lián)網(wǎng)；在園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)廠界設(shè)置50套分布式環(huán)境監(jiān)測探測儀，在化工園區(qū)周邊設(shè)置3座大氣自動站，形成廢氣全方位監(jiān)控體系。

    與此同時，常州濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)購進(jìn)德國進(jìn)口的流動式廢氣監(jiān)測車，能第一時間監(jiān)測到氣體狀況并識別廢氣因子。今年6月24日，常州市新北區(qū)圩塘集鎮(zhèn)出現(xiàn)大面積異味，常州濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)保安監(jiān)局展開緊急排查，僅用3小時就將異味源鎖定在江陰市璜土鎮(zhèn)石莊化工新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的一家PET廠內(nèi)。

    通過“督企”“督政”兩手抓，常州建立了嚴(yán)格的督促檢查制度、考核評價制度、獎勵懲戒制度。常州市紀(jì)委、監(jiān)察部門成立環(huán)保督察專項問責(zé)工作小組，緊盯跟蹤環(huán)保領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，對突出問題強(qiáng)化督辦，對信訪問題屬實(shí)和基本屬實(shí)的，依法依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)、追責(zé)。截至6月29日，常州市共對中央環(huán)保督察期間90個交辦件涉及的63人進(jìn)行責(zé)任追究，其中約談25人，通報批評5人、降薪3人、調(diào)崗2人、行政處分及罰款5人、誡勉談話15人、黨內(nèi)警告1人、黨紀(jì)處分7人。

減少化工落后產(chǎn)能，擴(kuò)大生態(tài)紅線區(qū)域

    “以往在查處一些環(huán)境污染問題時，各部門間存在聯(lián)動不暢的問題，現(xiàn)在只要涉及到環(huán)保的事，不用政府牽頭就形成了行政合力。”常州市環(huán)保局大氣污染防治處處長丁洪澤和水環(huán)境監(jiān)督管理處副處長張偉告訴記者。

    目前，常州村級以上的2729條河道和所有湖泊由市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級河長認(rèn)領(lǐng)。針對不同河湖功能特點(diǎn)以及存在問題，由河長牽頭組織編制工作清單，制定年度任務(wù)書，提出時間表和路線圖，有序組織實(shí)施。編制河長工作手冊，規(guī)范河長巡查、協(xié)調(diào)、督察、考核和信息通報等行為。對巡查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報的問題，建立“河長工作聯(lián)系單”，及時進(jìn)行交辦和督辦查辦，確保事事有著落、件件有回音。

    記者了解到，常州市正在逐步推進(jìn)減少化工落后產(chǎn)能工作，計劃2018年底前關(guān)停354家化工企業(yè)，1—5月已關(guān)停化工企業(yè)88家。常州市263辦公室專職副主任周忠華介紹說，截至6月25日，常州市區(qū)PM2.5平均濃度54.2μg/m3，同比2016年下降12.7%。今年1—5月，常州33個“水十條”考核斷面有31個達(dá)到年度考核目標(biāo)，達(dá)標(biāo)率93.9%；竺山湖水質(zhì)處于Ⅳ類(不計總氮)，與去年同期比較，竺山湖總磷、總氮、氨氮濃度分別下降3.6%、35.8%、12.9%，未出現(xiàn)藍(lán)藻大規(guī)模聚集現(xiàn)象。全市生態(tài)紅線區(qū)域由原來的13個類型32片調(diào)整為10個類型30片，一、二級管控區(qū)910.54平方公里，相比調(diào)整前增加4.83平方公里，占全市國土總面積的20.825%。

 

    江蘇部署安全生產(chǎn)和化工“四個一批”專項行動

    7月11日，江蘇省政府召開專題會議研究部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作和化工“四個一批”專項行動，副省長馬秋林出席會議并講話。

    馬秋林指出，各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委常委會、省政府常務(wù)會議精神，認(rèn)清做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查，對危化品、道路交通、民用燃?xì)狻⑹芟蘅臻g作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項整治，開展夏季百日執(zhí)法專項行動，推進(jìn)危化品車強(qiáng)制配備監(jiān)控設(shè)施、高溫時段船舶限制性作業(yè)、餐飲場所燃?xì)庹蔚裙ぷ鳎扇∏袑?shí)有效措施，加強(qiáng)應(yīng)急處置，杜絕各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

    馬秋林強(qiáng)調(diào)，化工企業(yè)“四個一批”專項行動是省委、省政府作出的重大決策部署，各級各部門高度重視、迅速落實(shí)，今年上半年全省已完成全年任務(wù)的61.6%。要進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格措施，對關(guān)停企業(yè)要加強(qiáng)排查驗(yàn)收、確保整治到位，對轉(zhuǎn)移企業(yè)摸清流向、防止跨省轉(zhuǎn)移，對重組、升級企業(yè)要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)同，完善政策支持，推動全省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級。