12月25日,環(huán)境保護(hù)稅法獲得十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過,這是我國第一部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法,將于2018年1月1日起施行。此次通過的環(huán)境保護(hù)稅法,將從稅收杠桿入手,令企業(yè)多排污就多交稅,少排污則能享受稅收減免。
分析認(rèn)為,環(huán)保稅開征后稅收收入將大幅提高,預(yù)計每年環(huán)保稅征收規(guī)模可達(dá)500億元,環(huán)境監(jiān)測、水務(wù)及固廢板塊將率先受益。
倒逼企業(yè)減排
作為此輪財稅改革重頭戲之一的環(huán)保稅,立法進(jìn)程明顯加快。在去年6月立法草案公開征求意見后,今年8月29日提請全國人大常委會首次審議,12月20日全國人大常委會進(jìn)行了二次審議。
據(jù)悉,按照立法原則,環(huán)保稅是“稅負(fù)平移”,從排污費(fèi)“平移”到環(huán)保稅,征收對象等都與現(xiàn)行排污費(fèi)保持一致,征收對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲。
全國人大常委會法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任王清介紹,相較于此前的排污費(fèi)制度,環(huán)保法主要有兩點(diǎn)不同。一是規(guī)定了大氣污染物和水污染物的稅額幅度。以10倍為限,大氣污染物為每污染當(dāng)量1.2-12元,水污染物為每污染當(dāng)量1.4-14元。二是根據(jù)減排幅度增加一檔稅收減免的規(guī)定,即納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物 或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)30%的,減按75%征收環(huán)境保護(hù)稅。
財政部稅政司司長王建凡表示,現(xiàn)行的財政體制,排污費(fèi)是實(shí)行中央和地方1∶9分成,考慮到地方政府承擔(dān)主要污染治理責(zé)任,以后擬將環(huán)境保護(hù)稅全部作為地方收入,中央不再參與分成。
此次通過的環(huán)境保護(hù)稅法,將從稅收杠桿入手,令企業(yè)多排污就多交稅,少排污則能享受稅收減免,通過構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綠色稅制體系,形成有效的約束激勵機(jī)制,倒逼企業(yè)減排。