4月16日國務院印發(fā)《水污染防治行動計劃》，以改善水環(huán)境質量為核心，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，貫徹“安全、清潔、健康”方針，強化源頭控制，水陸統(tǒng)籌、河海兼顧，對江河湖海實施分流域、分區(qū)域、分階段科學治理，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。

工作目標明確。水十條目標分為三個階段，分別是2020年、2030年和本世紀中葉。《水十條》提出：到2020年，全國水環(huán)境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質量穩(wěn)中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉。到2030年，力爭全國水環(huán)境質量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復。到本世紀中葉，生態(tài)環(huán)境質量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

控制污染物排放是核心，工業(yè)抓“十大“和“十小”。污染源控制主要集中在四個方面，包括工業(yè)污染治理、城鎮(zhèn)生活污染治理、農村污染防治和船舶港口污染控制。在工業(yè)方面，取締“十小”企業(yè)，包括不符合國家產業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環(huán)境的生產項目；專項整治十大重點行業(yè)，制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案，實施清潔化改造；集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應按規(guī)定建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置。

城鎮(zhèn)生活污染治理要求高。“水十條”對城市污水處理提出了較高的要求，其中敏感區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理設施應于2017年底前全面達到一級A排放標準，建成區(qū)水體水質達不到地表水Ⅳ類標準的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設施要執(zhí)行一級A排放標準。按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求，到2020年，全國所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右。我們認為，一方面污水處理出水標準提升，將增加包括膜處理技術在內的改造市場空間。

而另一方面，85%和95%的處理率目標將提升將增加污水處理市場容量。同時，“水十條”對污泥處理提出明確的要求，地級及以上城市污泥無害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上。目前，受到資金和工藝影響，污泥處理推進非常緩慢，我們預計未來污泥處理費將逐漸明確，污泥處理相關行業(yè)將進入一個快速增長期。

節(jié)水成為政府政績考核目標。《水十條》提出建立萬元國內生產總值水耗指標等用水效率評估體系，把節(jié)水目標任務完成情況納入地方政府政績考核。到2020年，全國萬元國內生產總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35%、30%以上。到2020年，全國用水總量控制在6700億立方米以內。在農業(yè)上，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術，完善灌溉用水計量設施。在東北、西北、黃淮海等區(qū)域，推進規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，推廣農作物節(jié)水抗旱技術。到2020年，大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務基本完成，全國節(jié)水灌溉工程面積達到7億畝左右，農田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55以上。