2015年4月15日，在第九屆中國(guó)新能源國(guó)際高峰論壇上，漢能控股集團(tuán)與全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《全球新能源發(fā)展報(bào)告2015》，報(bào)告預(yù)計(jì)，2015 -2020年間，全球太陽(yáng)能發(fā)電的整體增速超過(guò)風(fēng)電。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是進(jìn)入良性發(fā)展還是產(chǎn)業(yè)崩潰呢？不同專家持有不同的結(jié)論。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)風(fēng)電設(shè)備行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，自2005年起，我國(guó)風(fēng)電行業(yè)飛速發(fā)展，2005-2009年，風(fēng)電行業(yè)新增裝機(jī)容量年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)100%。然而，隨著2011年的政策變動(dòng)，2011-2012年，風(fēng)電新增裝機(jī)容量出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯，風(fēng)電行業(yè)跌入低谷，2013-2014年，風(fēng)電行業(yè)新增裝機(jī)容量同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，2014年國(guó)內(nèi)風(fēng)電新增裝機(jī)容量達(dá)23.35GW，同比增長(zhǎng)38.83%，新增出廠吊裝容量創(chuàng)造了新的歷史記錄。

圖表1：2007-2014年中國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量情況（單位：MW）

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

而2014年并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量為9581萬(wàn)千瓦，占全社會(huì)并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量的比重僅為7.05%，遠(yuǎn)低于火力發(fā)電的67.34%和水力發(fā)電的22.2%；對(duì)比其他發(fā)達(dá)國(guó)家，德國(guó)和丹麥風(fēng)電消費(fèi)量占比均超過(guò)20%，已成為各自國(guó)內(nèi)主體能源，風(fēng)力發(fā)電還有很大的上升空間。風(fēng)電作為清潔能源，似乎迎來(lái)了第二春。

然而風(fēng)電存在的問(wèn)題始終未能有限得到解決：技術(shù)瓶頸、產(chǎn)能過(guò)剩和棄風(fēng)限電問(wèn)題時(shí)時(shí)刻刻存在。

1、棄風(fēng)限電

2014年，全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)限電問(wèn)題進(jìn)一步緩解，受當(dāng)年風(fēng)速偏小等因素的影響，全國(guó)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)同比下降約180小時(shí)，但棄風(fēng)限電問(wèn)題仍是影響我國(guó)風(fēng)電健康發(fā)展的主要矛盾。據(jù)能源局內(nèi)部人士稱，2014年一季度棄風(fēng)率很高，因?yàn)橐皇墙衲觑L(fēng)比去年大，二是新增裝機(jī)較快，經(jīng)過(guò)了一輪又一輪的電站搶裝后，進(jìn)入2015年，西部電站接近全面限電，新疆、甘肅等電站限電率高達(dá)30%，最嚴(yán)重的項(xiàng)目甚至高達(dá)50%，三北地區(qū)投產(chǎn)的風(fēng)電規(guī)模的大規(guī)模的提高，風(fēng)電消納形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

2、技術(shù)瓶頸

之所以要大規(guī)模棄風(fēng)限電而不能并網(wǎng)主要還是由于我國(guó)風(fēng)電大規(guī)模并網(wǎng)的技術(shù)難題尚未得到解決。由于風(fēng)能自身波動(dòng)和間歇特性，導(dǎo)致風(fēng)電場(chǎng)發(fā)出的電能隨之波動(dòng)，接入電網(wǎng)時(shí)直接破壞電網(wǎng)穩(wěn)定性、連續(xù)性和可調(diào)性，危及電網(wǎng)安全。而我國(guó)主要以煤電為主的電網(wǎng)難以為風(fēng)電做深度調(diào)峰，及時(shí)在以燃?xì)?、燃油發(fā)電和水電為主調(diào)峰容易的發(fā)達(dá)國(guó)家，也已遭遇大規(guī)模風(fēng)電上網(wǎng)難的制約。

當(dāng)然，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電轉(zhuǎn)成火力發(fā)電的核心技術(shù)等很多方面均尚未取得突破。

3、產(chǎn)能過(guò)剩

前幾年，隨著中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，眾多企業(yè)一窩蜂地進(jìn)入風(fēng)電制造行業(yè)，從2011年開(kāi)始，中國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)年均增長(zhǎng)率開(kāi)始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，突然的“剎車”使國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備40%以上的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)。2014年，風(fēng)電新增裝機(jī)創(chuàng)歷史新高，但產(chǎn)能過(guò)剩依然嚴(yán)重。

若風(fēng)電行業(yè)技術(shù)瓶頸不能得到解決，那么棄風(fēng)限電將會(huì)持續(xù)，產(chǎn)能如果持續(xù)擴(kuò)大，最終將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)崩潰。所以，如何突破技術(shù)瓶頸、有限解決產(chǎn)能問(wèn)題將會(huì)是政府和行業(yè)面臨的一大難題。