人大代表劉義發(fā)：小型電動(dòng)車應(yīng)成為國民車

2015全國兩會(huì)召開在即，全國人大代表、山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)董事長劉義發(fā)在議案中提出，將小型電動(dòng)車作為“國民車”鼓勵(lì)發(fā)展，并明確標(biāo)準(zhǔn)予以管理。

　　全國人大代表、山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)董事長劉義發(fā)

劉義發(fā)表示，小型電動(dòng)車具備經(jīng)濟(jì)環(huán)保、舒適便利等優(yōu)勢，滿足廣大用戶出行代步需求。目前小型電動(dòng)車?yán)m(xù)航里程約為120~200km，采用智能充電、智能防盜等信息技術(shù)，更加適應(yīng)農(nóng)村交通和居住現(xiàn)狀，取代三輪汽車、摩托車和電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車的部分功能是大勢所趨，加快實(shí)現(xiàn)13億中國人民舒適環(huán)保出行。

另外，從環(huán)保角度分析，小型電動(dòng)車是治理大氣污染、保證國家石油資源安全、國家電網(wǎng)安全的時(shí)代選擇。我國汽車保有量達(dá)到1.5億輛，年消耗汽油2億噸以上，原油的對(duì)外依存度達(dá)到58%以上。另外，有數(shù)據(jù)測算，城市空氣中PM2.5的20%左右來自機(jī)動(dòng)車尾氣。小型電動(dòng)車零排放、零污染，其大量使用，將大大減少石油資源消耗，治理大氣污染。我國電力資源豐富，每天有約9～11億度的低谷電。據(jù)測算，未來中國汽車既使全部電動(dòng)化所消耗的電能也只占社會(huì)電能總消耗的10%。同時(shí)晚上充電可替電網(wǎng)“分散調(diào)峰”，保證國家電網(wǎng)安全。

綜合小型電動(dòng)車的種種優(yōu)勢，劉義發(fā)建議順應(yīng)市場趨勢，將小型電動(dòng)車作為“國民車”，實(shí)行分類管理，引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

2013年，工信部按照公安部最低速度不低于80Km/h、最短續(xù)駛里程不小于80Km的要求制定了“雙80”電動(dòng)乘用車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全國的小型電動(dòng)車進(jìn)行了摸底檢測，時(shí)風(fēng)集團(tuán)等部分具有實(shí)力的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品通過了檢測。

但由于國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)不完善，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理不明確，導(dǎo)致小型電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)參差不齊，產(chǎn)品良莠不齊。大量不具備生產(chǎn)條件的小作坊，以“電動(dòng)觀光車、老年代步車、電動(dòng)助殘車”的名義簡單裝配，嚴(yán)重影響小型電動(dòng)車行業(yè)健康發(fā)展。劉義發(fā)建議，政府部門應(yīng)盡快制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，取締不具備生產(chǎn)條件的小作坊和達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的小型電動(dòng)車產(chǎn)品，引導(dǎo)和規(guī)范小型電動(dòng)車行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

2014年8月，工信部、公安部、發(fā)改委等國家部委組成的調(diào)研組先后三次到山東、河北、江蘇、浙江等地專題調(diào)研小型電動(dòng)車。中國電動(dòng)汽車百人會(huì)開展了“微型電動(dòng)汽車有序發(fā)展與規(guī)范管理”課題研究，提出了兩種管理建議：一是作為特殊類別的“低速小型電動(dòng)車”，歸低速汽車類別進(jìn)行管理。二是作為特殊類別的“純電動(dòng)四輪摩托車”，納入摩托車管理范疇。而國家發(fā)改委于2014年11月征求意見的《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)要求比現(xiàn)行新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)高很多，要求時(shí)速大于100Km/h及120Km/h，新建企業(yè)進(jìn)入的難度很大。

劉義發(fā)表示，目前微型電動(dòng)車市場化推廣和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢已經(jīng)形成，在全國各地三四線城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部及廣大農(nóng)村市場深受消費(fèi)者歡迎。以時(shí)風(fēng)集團(tuán)為例，推出GD04、D101、302等系列小型電動(dòng)車。目前時(shí)風(fēng)在全國各地已建立700家經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)，在聊城地區(qū)建立電動(dòng)車4S營銷樣板點(diǎn)，以及相關(guān)廢舊電池回收體系。同時(shí)，大批量時(shí)風(fēng)電動(dòng)車出口秘魯、俄羅斯、巴基斯坦、斯里蘭卡等國家。2014年時(shí)風(fēng)生產(chǎn)電動(dòng)車50887輛，今年定下電動(dòng)汽車產(chǎn)銷10萬輛的目標(biāo)。

為使小型電動(dòng)車盡快實(shí)現(xiàn)政策突破，規(guī)范該行業(yè)健康發(fā)展，劉義發(fā)總結(jié)如下建議：第一，對(duì)具有汽車生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品通過檢測的“雙80”電動(dòng)車企業(yè)及產(chǎn)品，建議國家發(fā)改委、公安部和工信部按現(xiàn)行汽車管理辦法允許轎車行業(yè)外企業(yè)申請準(zhǔn)入。

第二，對(duì)達(dá)不到“雙80”電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，建議國家發(fā)改委、公安部和工信部研究制定小型電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的準(zhǔn)入辦法，堅(jiān)持準(zhǔn)入放寬、標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)，肯定小型電動(dòng)車的法律地位并給予路權(quán)，引導(dǎo)和規(guī)范該行業(yè)健康有序發(fā)展。