隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,越來越多發(fā)展風(fēng)電的國家認(rèn)識到對風(fēng)電設(shè)備進(jìn)行檢測和認(rèn)證的必要性,包括丹麥、德國、荷蘭、挪威、西班牙、瑞典、美國、印度在內(nèi)的很多國家已經(jīng)建立風(fēng)電設(shè)備檢測和認(rèn)證體系。其中丹麥、德國、荷蘭、西班牙、印度等國推行風(fēng)電強制性認(rèn)證,美國進(jìn)行風(fēng)電推薦性認(rèn)證,而英國、中國的風(fēng)電認(rèn)證是自愿性認(rèn)證。
我國目前已經(jīng)建立了一套完善的風(fēng)能認(rèn)證體系,我國的風(fēng)能認(rèn)證體系一是技術(shù)含量高,技術(shù)水平提升快。二是我們建立的認(rèn)證體系與國際完全接軌,認(rèn)證依據(jù)采用了國際標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)證實施規(guī)則和程序也是按照國際同行準(zhǔn)則開展。我們的認(rèn)證結(jié)果得到了國際廣泛采信,現(xiàn)在國內(nèi)風(fēng)電制造企業(yè),已經(jīng)憑借鑒衡的認(rèn)證證書,出口到十幾個國家/地區(qū)。積極參與了國際電工委員會,建立可再生能源檢測互認(rèn)體系的工作,在其中發(fā)揮了重要作用。三是服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成為國家有關(guān)部門對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理的重要市場化手段。
國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證監(jiān)管部和認(rèn)可監(jiān)管部,在風(fēng)電認(rèn)證體系建立之初,就對認(rèn)證工作嚴(yán)格管控,有效地提升了認(rèn)證的有效性。同時,他們積極和財政部、發(fā)改委、能源局、科技部等行業(yè)主管部門溝通、協(xié)調(diào),使認(rèn)證工作被廣泛采信。今年出臺的鼓勵可再生能源的發(fā)展政策,基本都會提及認(rèn)證工作,把認(rèn)證作為一種市場化的手段,對行業(yè)進(jìn)行有效管理。
風(fēng)電機組產(chǎn)品型式認(rèn)證采取“設(shè)計評估+制造評估+型式試驗”的模式,對風(fēng)電設(shè)備進(jìn)行設(shè)計評估是與其他產(chǎn)品認(rèn)證的最大區(qū)別。為何風(fēng)電認(rèn)證中要包括設(shè)計評估的模塊?主要原因有三:一是整機產(chǎn)品設(shè)備巨大;二是測試只能驗證機組部分性能,某些測試是作為設(shè)計準(zhǔn)確性的校驗佐證,測試本身并不能形成評價結(jié)論;三是產(chǎn)品設(shè)計的決定性條件無法在野外實現(xiàn)驗證,如20年使用壽命、70m/s的極端風(fēng)速條件等。以上因素導(dǎo)致風(fēng)電產(chǎn)品評價不能依賴測試的結(jié)果性評價的手段,而是更多依賴設(shè)計的復(fù)現(xiàn)校核,測試作為驗證設(shè)計正確性的佐證。
所以開展風(fēng)電設(shè)備認(rèn)證,不僅要配備先進(jìn)的軟件,還有培養(yǎng)會使用軟件,并積累長期使用經(jīng)驗的工程師,這些工程師還要熟悉大量標(biāo)準(zhǔn),不僅是風(fēng)電設(shè)備本身的標(biāo)準(zhǔn),還包括其他相關(guān)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),比如材料標(biāo)準(zhǔn),鋼結(jié)構(gòu)規(guī)范,甚至螺栓的標(biāo)準(zhǔn)等。所以,開展風(fēng)電設(shè)備認(rèn)證,技術(shù)能力要求很高,需要很長的時間進(jìn)行技術(shù)能力建設(shè)。我們是搞了5年的能力建設(shè),才發(fā)了第一張設(shè)計認(rèn)證證書。到前年才發(fā)了第一張型式認(rèn)證證書,期間共用了10年的時間。
風(fēng)電設(shè)備出口,最大的障礙是認(rèn)證的要求,國外認(rèn)證周期長,至少一年,甚至2~3年還拿不到證書;另外價格高,幾百萬一個機型。開始,我們想通過與國外機構(gòu)互認(rèn)的方式解決,但國外機構(gòu)處于市場的主動地位,不愿跟我們互認(rèn),我們被逼無奈,只好采取讓自己的證書被國際采信的道路。一路走下來,有困難,但收獲很大,現(xiàn)在已被美國、澳大利亞、瑞典、南非、土耳其、泰國、蘇丹、埃塞俄比亞、厄瓜多爾、智利、巴拿馬、巴西、羅馬尼亞、烏拉圭等十幾個國家采信。
隨著我國風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)的發(fā)展壯大和國內(nèi)市場的逐漸飽和,“走出去”拓展國際市場成為風(fēng)電裝備企業(yè)的必然之路,而風(fēng)電產(chǎn)品認(rèn)證作為市場準(zhǔn)入條件已逐漸成為各國的普遍要求。與國際接軌的風(fēng)能認(rèn)證體系,作為跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要方法,有力地推動和促進(jìn)了我國風(fēng)電裝備進(jìn)軍海外市場。
一個國家的一個產(chǎn)業(yè)要成為世界大國、強國,在這個產(chǎn)業(yè)中,不僅要具有國際化的、影響力的、市場和技術(shù)處于領(lǐng)先地位的制造企業(yè),也要有自己的技術(shù)權(quán)威,品牌得到全球認(rèn)可的、民族的檢測認(rèn)證機構(gòu)。
中國檢測認(rèn)證機構(gòu)任重而道遠(yuǎn)。