日前,國家鐵路局發(fā)布《鐵路產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》(以下簡稱“《管理辦法》”),要求對鐵路建設、運輸和設備制造中涉及安全、質(zhì)量及環(huán)保等的鐵路專用產(chǎn)品,組織開展有計劃的隨機抽樣、檢驗,并定期向社會發(fā)布抽查情況通報。通報的不合格產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)不得銷售,使用單位不得采購?!豆芾磙k法》將從7月1日起施行。同時廢止了2011年發(fā)布的《鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》。
我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定:國家對產(chǎn)品質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度,對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費者、有關組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進行抽查,并要求國務院有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。2013年鐵路政企分開改革后,新組建的國家鐵路局依據(jù)“三定”規(guī)定,承擔鐵路技術監(jiān)督工作。鐵路產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查(以下簡稱“監(jiān)督抽查”)作為鐵路技術監(jiān)督工作的重要內(nèi)容之一,是國家鐵路局為監(jiān)督鐵路產(chǎn)品質(zhì)量,依法組織對在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的鐵路專用產(chǎn)品進行有計劃的隨機抽樣、檢驗,并對抽查結果公布和處理的活動。按照國家有關產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗的規(guī)定,國家鐵路局委托具有法定資質(zhì)和專業(yè)能力并能獨立承擔相應法律責任的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(以下簡稱“檢驗機構”)承擔監(jiān)督抽查的檢驗工作。
《管理辦法》規(guī)定:檢驗機構依據(jù)國家鐵路局發(fā)布的監(jiān)督抽查檢驗實施細則和年度監(jiān)督抽查計劃,依據(jù)被檢產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準和有關技術規(guī)范,開展抽查檢驗工作。監(jiān)督抽查經(jīng)費列入財政預算,檢驗機構不得向被抽查企業(yè)收取檢驗費用。檢驗結果經(jīng)國家鐵路局審核后,形成監(jiān)督抽查鐵路產(chǎn)品質(zhì)量情況通報,在局政府網(wǎng)站上向社會公布。對通報的不合格產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)不得銷售,使用單位不得采購。不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)按要求進行整改后,可向國家鐵路局申請復查?!豆芾磙k法》還對檢驗機構和參與監(jiān)督抽查人員的工作程序提出了規(guī)范化管理要求,對相關企業(yè)配合抽查檢驗的相關職責和異議處理程序等作出了明確規(guī)定。
依據(jù)《管理辦法》,國家鐵路局還制定了2014年鐵路產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃,計劃年內(nèi)對5種鐵路專用產(chǎn)品、共81廠項組織開展抽查檢驗。