當中國光伏發(fā)電產業(yè)面臨第二次產業(yè)鏈整合之際，一種同樣利用太陽能的新發(fā)電技術--光熱發(fā)電正在迎來發(fā)展機遇。

在6月8日舉行的第八屆中國新能源國際高峰論壇光熱發(fā)電專業(yè)論壇上，國家發(fā)改委能源研究所胡潤青表示，目前科技部863計劃已經將太陽能熱發(fā)電技術以及系統(tǒng)示范列入先進能源技術領域重點支持項目，光熱發(fā)電產業(yè)鏈在中國已經初步形成，我國已經能夠自行提供部分產品和部件，國際公司開始進入中國。

胡潤青同時對業(yè)內企業(yè)最關心的電價問題予以回應，她表示經過調研，行業(yè)內預期的光熱電價逐漸集中在1.3-1.6元/kWh區(qū)間內。而根據國家太陽能光熱產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的研究成果，目前我國的平均光熱發(fā)電成本為1.38元/kWh。

雖然目前這一電價成本高于光伏發(fā)電水平，(目前光伏的發(fā)電成本全國平均值為0.58元/kWh)，但業(yè)內人士告訴記者，光熱發(fā)電成本的下降空間很大，未來可以低于光伏發(fā)電。目前美國已經有光熱發(fā)電站將發(fā)電成本做到0.6元/kwh，并且光熱發(fā)電相比光伏發(fā)電輸出穩(wěn)定。

能源局摸底

在6月8日的會議上，胡潤青告訴21世紀經濟報道記者，目前國家能源局正在開展對光熱發(fā)電的資源調查，首先“摸清家底”。

近期，國家能源局已經發(fā)布了《關于委托開展太陽能熱發(fā)電設備能力情況調查的函》(下稱《情況調查》)，目的就是為了解國內太陽能熱發(fā)電重點技術裝備水平和制造能力，為推進太陽能熱發(fā)電產業(yè)化發(fā)展打好基礎。

根據《情況調查》，摸清家底的具體分工為：電力規(guī)劃設計總院負責調查太陽能熱發(fā)電用汽輪發(fā)電機組和儲能等設備；國家太陽能光熱產業(yè)聯(lián)盟負責調查集熱場相關設備及控制系統(tǒng)；水電水利規(guī)劃設計總院負責調查太陽能熱發(fā)電工程設計和施工能力。

而此次摸底主要要了解的內容包括：國內企業(yè)關鍵設備和重要材料的技術水平、制造能力、技術指標、價格水平、已供貨量和工程應用等情況。

為了配合調查，業(yè)內企業(yè)在未來一段時間需要自行填寫表格，內容包括公司情況、產品情況、產品知識產權、生產線情況、應用情況、運行情況和驗證情況，上交能源局。

根據國家太陽能光熱產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2014年2月發(fā)布的數(shù)據，全球范圍來看，在目前4種光熱發(fā)電技術中，槽式是主流技術路線。目前全球已運行的3692MW項目中，槽式占比達到80.7%，塔式占比為13.5%，混合燃料電站占比為4.1%，線性菲涅爾式的占比只有1.7%。但是在開發(fā)規(guī)劃的8749MW項目中，塔式占比反超槽式，占到62.5%，槽式占比為27.4%，混合動力占比1.1%，菲涅爾式占比9%。

目前我國建成的首個獨立、穩(wěn)定、連續(xù)運營的光熱發(fā)電項目——中廣核德令哈項目采用的就是槽式技術。

中廣核太陽能副總邱河梅表示，目前產業(yè)尚處于起步期，產業(yè)鏈還未最終建成。產業(yè)鏈上，太陽能熱發(fā)電的部分關鍵設備和部件具備了商業(yè)應用條件，以槽式真空管和玻璃反射鏡最為突出，國內槽式真空管生產廠家已經超過14家，反射鏡廠家也超過5家。部分廠家產品已通過國外專業(yè)檢測機構的檢測，但是缺少大規(guī)模商業(yè)化實證運用。另外，在技術上最缺乏的是系統(tǒng)集成能力。

但是，所有業(yè)內企業(yè)都引頸以盼的是，政策層面何時能明確電價政策。

電價區(qū)間：1.3-1.6元/千瓦時

對此，胡潤青表示，光熱行業(yè)發(fā)展目前仍然存在很多問題，如真正實施推進的項目不多，多數(shù)項目處于停滯狀態(tài)。而其中最主要原因就是無電價政策，投資收益沒有保障，導致資金不敢投資這個行業(yè)。

不過目前，國家能源局正在進行上網電價測算和研究，胡潤青告訴21世紀經濟報道記者，電價制定太高和太低對行業(yè)都有傷害。制定得太低，企業(yè)不賺錢，未來就沒有人做；制定太高也會導致行業(yè)發(fā)展不平衡。

她表示，經過調研，行業(yè)內預期的電價逐漸集中在1.3-1.6元/kwh。而根據國家太陽能光熱產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的研究成果，目前我國平均的光熱發(fā)電成本為1.38元/kwh。

這一電價制定標準參考的是鄂爾多斯項目，該項目規(guī)模為50MW，配備4小時儲熱，廠用電10%，電站壽命25年。單位初始投資為2.9萬元/kW，自有資金30%，貸款利率5.895%，貸款期20年，資本金回報率8%。與光伏享有同樣財稅政策，所得稅優(yōu)惠，增值稅減半，加速折舊。

光伏業(yè)內人士給記者的一組數(shù)據顯示，目前光伏的發(fā)電成本全國平均為0.58元/kWh，而電價則為0.78元/kWh(扣稅)。

胡潤青表示，最終定價的難度還是很大，原因是缺乏實際的案例支撐。不確定的因素非常多、影響非常大，包括資源數(shù)據、系統(tǒng)集成設計、設備產品性能、設備產品性能、電站運營維護。

今年7月1日，中廣核太陽能即將啟動一個50MW的光熱發(fā)電項目，其將為電價政策正式落地提供更多依據。該規(guī)劃100MW，第一期50MW，占地面積2.46平方千米，技術為槽式導熱油集熱加二元融熔鹽儲熱加50MW一次再熱空冷汽輪發(fā)電機。設計年利用小時數(shù)4500小時，年平均發(fā)電效率13%，年發(fā)電量2.25億kWh，電站設計壽命25年，輔助能源為管道天然氣。

邱河梅建議，2014年12月底前，國家可出臺為期25年且不低于1.35元/kWh的首批試驗項目電價政策，并授予增值稅即征即退50%等優(yōu)惠政策。