五、建材新興產業(yè)發(fā)展指導思想、發(fā)展目標和發(fā)展重點

（一）建材新興產業(yè)發(fā)展指導思想

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會全面深化改革的精神，以改革創(chuàng)新為驅動，以轉變發(fā)展方式為主題，以調整結構、轉型升級為主線，全面啟動與實施《2030年中國建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領”發(fā)展戰(zhàn)略》。著眼于加快建材新興產業(yè)發(fā)展，推進行業(yè)轉型升級，著眼于依靠科技創(chuàng)新和技術進步作為發(fā)展建材新興產業(yè)的主要支撐；著眼于增加建材新興產業(yè)在建材行業(yè)總量中的比重，從總體上提高建材行業(yè)資源、能源利用效率和加快實現節(jié)能減排的新目標；著眼于加快新興產業(yè)發(fā)展，解決行業(yè)結構失衡問題；著眼于加快開發(fā)新興產業(yè)和開發(fā)新的應用領域，增加新的經濟增長點。促使中國建材行業(yè)在傳統(tǒng)產業(yè)產能嚴重過剩的背景下，不僅建材傳統(tǒng)產業(yè)在創(chuàng)新提升中得到新的發(fā)展，而且使新興產業(yè)成為中國建材行業(yè)發(fā)展的新的經濟增長的一支強師勁旅，使中國建材工業(yè)在國民經濟中的地位、作用不但不減弱，反而有新的發(fā)展和貢獻，實現傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)“兩翼齊飛”，加快推進由建材大國變?yōu)榻ú墓I(yè)強國的進程。

（二）建材新興產業(yè)總體發(fā)展目標

1.以七大領域作為建材新興產業(yè)發(fā)展的主體和發(fā)展的主導產業(yè)：建材新興產業(yè)與所有的事物一樣是動態(tài)變化的。隨著自身的科技進步和與其相關領域的科技發(fā)展與進步，總體上發(fā)展是無止境的。不僅現有新興產業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ豢晒懒浚椅磥聿粩嘤楷F出來的新興產業(yè)發(fā)展?jié)摿Ω遣豢晒懒?。就現階段來說，以七大領域作為建材新興產業(yè)發(fā)展的主體和發(fā)展的主導產業(yè)。在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與產業(yè)結構調整布局中，在科技創(chuàng)新和突破瓶頸的攻關中，優(yōu)先發(fā)展新興產業(yè)，做到發(fā)展目標明確、主導產品清晰、技術支撐可靠、政策保障優(yōu)先。建材新興產業(yè)的總體增長速度要高于建材傳統(tǒng)產業(yè)，形成有持久力的在一個相當長的時間內有一定的高增長、高附加值的新興產業(yè)集群。

2.著力增加新興產業(yè)在建材行業(yè)中的比重：到2020年，建材新興產業(yè)在創(chuàng)新技術、拓展發(fā)展領域、提升附加值、產業(yè)規(guī)模諸方面取得重大突破與拓展，新興產業(yè)增加值占整個建材行業(yè)增加值的比重力爭達到50%左右。到2030年，增加值比重達到60%~70%左右，使建材行業(yè)萬元產值能耗大幅度降低，總體環(huán)境達標，水平和經濟效益有大幅度的提高。

3.新興產業(yè)主要的技術裝備實現創(chuàng)新升級：到2020年，部分尖端新興產業(yè)的技術裝備水平達到屆時的世界領先水平，占半數以上新興產業(yè)的技術裝備水平達到屆時世界先進水平。到2030年，占半數以上的建材新興產業(yè)技術裝備水平達到屆時世界領先水平，成為超越引領世界建材工業(yè)發(fā)展的排頭兵，在國際市場占有率達到20%~30%。

4.率先實現資源能源利用效率的提升和環(huán)保指標的全面達標：資源能源利用率到2020年在2013年行業(yè)先進指標基礎上再分別提高20%和25%以上。到2020年，新興產業(yè)企業(yè)全部達到國家環(huán)保標準。到2030年資源能源利用率和環(huán)保指標達到屆時的世界同類產業(yè)的先進水平。

5.勞動生產率大幅度提高：到2020年新興產業(yè)的勞動生產率在2013年行業(yè)先進指標基礎上提高30%以上。到2030年達到屆時世界同類產業(yè)的先進水平。

（三）建材新興產業(yè)發(fā)展重點

新興高性能復合材料產業(yè)：以自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新為驅動，著力開發(fā)與提升用于航空航天、交通運輸和新能源汽車、新能源、海洋工程、智能電網建設等高端市場所需的各種高性能復合材料；研究與拓展超高性能的水泥基復合材料、高性能的陶瓷基復合材料和高性能樹脂基復合材料并形成規(guī)模。特別要強化對以碳纖維復合材料為代表的先進復合材料的基礎理論的研究，著力組織頂端關鍵技術的創(chuàng)新與瓶頸技術的攻關。堅持新興復合材料多功能、復合化、制品化、技術高端化和附加值高的發(fā)展原則。

新型無機非金屬新材料產業(yè)：重點發(fā)展新型功能材料和結構材料，并形成產業(yè)化、規(guī)?；?。要增加自主知識產權，加快基礎理論研究和增加基礎研究投入，著重組織加強關鍵制備技術的研發(fā)與攻關，以減少關鍵配套材料進口為創(chuàng)新發(fā)展的重點；把加強先進陶瓷、人工晶體、特種新型玻璃、新型無機高性能纖維等功能性材料和結構材料的技術成果轉化和產業(yè)化作為重點，加快新型功能材料和各種結構材料應用領域的開發(fā)，形成產品質量提升和推廣應用同步的發(fā)展新格局。

非金屬礦及制品業(yè)新興產業(yè)：把提升非金屬礦產地質勘探的新技術、新裝備和提升非金屬礦高端制品的加工制造裝備技術作為發(fā)展壯大非金屬礦及高端制品業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)；把提升與增加非金屬礦物基節(jié)能防火材料、非金屬礦物填充材料、功能性無機涂敷材料、生態(tài)環(huán)保材料、新能源材料作為發(fā)展與提升的重點，以形成地勘、采選、精加工與貿易一條龍的完整產業(yè)鏈和高附加值的產業(yè)集群。把拓展找礦視野，增加優(yōu)質、功能性礦種及增加資源儲量作為加快發(fā)展的前提；把加強非金屬礦及高端制品業(yè)的技術研發(fā)作為發(fā)展的重點；把增加自主知識產權，提高非金屬礦專用設備的大型化和高效能、提升精加工技術和提高資源利用率作為技術裝備創(chuàng)新的主要目標；把提升膨潤土、高嶺土、硅灰石、長石、石墨、滑石等非金屬礦的低品位資源綜合利用技術和提升共伴生礦物的回收再利用技術，作為創(chuàng)新技術和提高資源利用率的主要目的。

建材節(jié)能環(huán)保新興產業(yè)：重點發(fā)展建材各產業(yè)的節(jié)能、環(huán)保技術裝備及圍繞資源利用和發(fā)展循環(huán)經濟的節(jié)能環(huán)保技術與產品，同時向其他行業(yè)延伸與擴展節(jié)能環(huán)保技術與產品。重點圍繞建材行業(yè)轉型升級，加快建材有關產業(yè)燃煤窯爐技術提升，加快現有的耗能設備和排放設備的改造與更新?lián)Q代；重點提升與突破以低氮燃燒技術和氮氧化物、二氧化硫、細顆粒煙塵減排技術；形成自主知識產權的多通道分室燃燒器及全氧燃燒技術裝備的提升并實現產業(yè)化；重點開發(fā)處置城市垃圾，建筑垃圾，污泥有毒、有害物體的技術裝備，高效率脫硫脫硝、細顆粒煙粉塵減排技術裝備及產品；加快發(fā)展對現有生產工藝、生產環(huán)境、生產過程的能耗控制和排放控制的技術創(chuàng)新和設備更新、改造的步伐，加快全行業(yè)節(jié)能減排指標達標，進而以達到世界先進水平為目標。

新型建材高端裝備制造產業(yè)：重點是圍繞整個建材行業(yè)創(chuàng)新提升、超越引領目標，瞄準世界建材產業(yè)一流技術裝備創(chuàng)新研發(fā)高端頂端技術，打造使用壽命長、資源能源利用效率高、環(huán)保指標與國際先進水平和領先水平比肩的先進建材裝備加工制造產業(yè)。要加大基礎理論的研究，拔高建材主要產業(yè)技術裝備研發(fā)的起點；圍繞建材各產業(yè)轉型升級與超越引領的目標，重點開發(fā)兩個“二代”的先進技術裝備，開發(fā)各產業(yè)轉型升級所需要的新技術、新裝備，開發(fā)各新興產業(yè)功能性能改變與用途改變所需要的新裝備、新技術，把挑戰(zhàn)世界領先水平、突破技術瓶頸和提高制造精度作為組織攻關的重點?？傮w發(fā)展原則是向功能型、復合型、節(jié)能環(huán)保方向提升，向新型的高技術、高附加值、高智能化、高效率方面發(fā)展和提升。

新型多功能節(jié)能環(huán)保墻體材料及與墻體材料配套的綠色裝飾裝修材料產業(yè)：重點發(fā)展輕質高強、多功能復合一體化、安全耐久、節(jié)能環(huán)保、低碳綠色、施工便利的新型多功能墻體材料。堅持技術含量高、產品新型、質量好、節(jié)能環(huán)保低碳綠色和舒適的原則；堅持產品性能優(yōu)異、功能多元且復合功能強的原則；堅持制品化、部品部件產業(yè)化與組合組裝的發(fā)展原則；堅持美觀、適用、安全、無污染的發(fā)展原則。

傳統(tǒng)建材提升性能功能后延伸至其他工業(yè)領域的建材新興產業(yè)：很多建材傳統(tǒng)產業(yè)具有不是最終產品的特征，它們既有傳統(tǒng)材料的功能性能，又有發(fā)展成為新興產業(yè)的潛能，經過與其他材料復合或自身技術水平提升到一定層次后可以改變功能和用途，以至延伸到其他工業(yè)領域。為此，要堅持創(chuàng)新提升的發(fā)展原則，使有發(fā)展成為新興產業(yè)功能的傳統(tǒng)建材，充分發(fā)揮潛能和效能；要堅持打破行業(yè)界線，使其能走多遠就走多遠的發(fā)展原則。對目前已經由傳統(tǒng)建材產品擴展用途并已經轉向其他領域的，要繼續(xù)提升技術，繼續(xù)擴大應用領域。要把有特種功能的已經超出原有用途的各種特種水泥、功能新型的節(jié)能技術玻璃和已經轉向電子、通訊領域的特殊功能技術玻璃、新型的有特種功能并已轉向國防和軍工領域的新型陶瓷等產業(yè)，繼續(xù)作為新興產業(yè)發(fā)展的重點。

（四）建材新興產業(yè)重點發(fā)展的主導產品

1.新興高性能復合材料產業(yè)

高性能樹脂基復合材料：堅持以大比強度、高減重效率、強抗熱載能力、低成本、結構功能一體化的發(fā)展導向，形成批量生產和規(guī)?；?，加大對碳纖維、芳綸纖維等高性能增強體和環(huán)氧、雙馬、聚酰亞胺等多功能聚合物基體的研發(fā)力度，并加快發(fā)展高性能復合材料、長纖維和連續(xù)纖維增強熱塑性、熱固性樹脂基復合材料。重點發(fā)展應用于能源、軌道交通、新能源汽車、航空航天、國防軍工、海洋工程等領域的高性能復合材料。

陶瓷基復合材料：重點研發(fā)和擴大應用“碳-氮”化物復合陶瓷、自增強碳化物陶瓷（包括自增強氮化物、硼化物陶瓷等）、纖維增強氧化物、碳化物、氮化物陶瓷、氟化物等高性能結構型陶瓷材料；化學及物理敏感性多元復合陶瓷傳感器、壓電復合陶瓷、熱電復合陶瓷、包括集導電、蓄熱等于一體的太陽能域陶瓷等功能型復合陶瓷。

水泥基復合材料：重點發(fā)展適應海洋工程、西部嚴酷環(huán)境條件的超高性能水泥基復合材料，多層次纖維、聚合物改性高強、高韌性水泥基復合材料，地聚合物、磷酸鹽等新型特種水泥復合材料及制品。還包括優(yōu)質瀝青改性等高性能、低環(huán)境負荷的路面材料、耐候建筑材料。

高性能纖維材料：重點發(fā)展高檔碳纖維、芳綸纖維、R和S級高強、高模玻璃纖維，重點發(fā)展和提升低介電玻璃纖維，高硅氧、石英、硼纖維，碳化硅纖維，連續(xù)玄武巖纖維和及其他高性能纖維產品。

高性能膜材料：重點發(fā)展復合針刺氈覆膜濾料等玻璃纖維濾料等。

2.新型無機非金屬新材料產業(yè)

特種新型玻璃：是指平板玻璃技術提升和功能、用途改變轉向新興產業(yè)的各種特種玻璃及相關制品。重點發(fā)展與提升電子信息顯示玻璃（高世代TFT/LCD超薄玻璃基板）。加快發(fā)展高純石英玻璃及制品等。積極發(fā)展高鋁高強蓋板玻璃、鋁硅酸鹽高強玻璃、長波紅外玻璃、無鉛低溫封接玻璃、激光玻璃、微晶玻璃等各種多功能新型玻璃。

先進陶瓷：重點發(fā)展新能源、電子信息、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)療、國防及航空航天等領域急需的結構、功能陶瓷材料。重點突破陶瓷粉體及前驅體制備、燒結成型和精密加工等關鍵技術。重點發(fā)展以氮化硅、碳化碳、氧化鋯等為主的高溫結構陶瓷，以及新型無鉛壓電陶瓷、透波陶瓷、過濾陶瓷等結構功能一體化陶瓷材料。
　　人工晶體：創(chuàng)新與提升人造金剛石和立方氮化硼超硬材料、激光晶體和非線性晶體、水晶等人工晶體技術和產品。積極發(fā)展高品質人造金剛石、4~6英寸的LED半導體照明用藍寶石晶體襯底、新型閃爍晶體等高附加值產品。重點突破SiC、GaN、cBN等寬禁帶第三代半導體晶體生長、器件制作等關鍵技術，形成配套并批量生產。

3.非金屬礦及制品業(yè)新興產業(yè)

重點發(fā)展領域及發(fā)展的主導礦種：發(fā)展的重點領域主要包括節(jié)能領域、環(huán)保領域、新材料領域。發(fā)展的主導礦種目前主要包括石墨、膨潤土、高嶺土、滑石、硅質原料、石灰?guī)r、硅藻土、石膏、蛭石、珍珠巖、螢石、耐火粘土、碳酸鈣、硅灰石、長石、玄武巖、石材等高品位且附加值相對高的礦種。

非金屬礦開采技術和回收利用技術：提升和突破的重點主要是低品位資源綜合利用效能技術和共伴生礦物的有效回收再利用技術；延伸礦產品產業(yè)鏈，物盡其用，提高礦物利用率。

非金屬礦產品深加工技術：創(chuàng)新提升的重點主要包括超細粉磨、精細分級、精選提純、脫水、煅燒、除鐵、礦物高純化、表面改性/改型、插層、復合、納米材料制備等深加工技術，優(yōu)化功能，提升精度，提高資源利用率。

非金屬礦專用裝備：重點發(fā)展非金屬礦裝備大型化生產線（成套），圍繞高效、高精度、節(jié)能環(huán)保裝備，提升與發(fā)展新一代超細粉碎與分級設備、干燥設備、煅燒設備、粉體表面改性設備、除鐵設備等功能新型的高技術、高附加值的新興裝備系列。

4.建材節(jié)能環(huán)保新興產業(yè)

建材節(jié)能技術裝備：重點開發(fā)高效燃料替代技術，節(jié)能型低排放工業(yè)窯爐，能源高效轉換、高效傳輸裝備技術，傳熱節(jié)能裝備技術、高效換熱設備技術、余能余熱再利用裝備技術、能源管控系統(tǒng)、DCS過程控制系統(tǒng)、智能系統(tǒng)控制技術等。

建材環(huán)保技術裝備：重點研究和突破依靠窯爐自身功能有效脫硝、脫硫，從根本上治理污染、降低排放的技術裝備。重點提升與發(fā)展脫硝技術裝備、脫硫技術裝備、袋式除塵器、先進電除塵器、電袋復合式除塵器，二氧化碳收集及利用或貯存技術裝備，有機廢氣VOC控制裝置，廢氣中重金屬減排裝置，廢棄物發(fā)酵、熱解、焚燒等無害化處置和資源化先進技術裝備。

建材資源綜合利用產業(yè)：重點是推廣與提高水泥窯廢氣余熱發(fā)電，玻璃熔窯熱回收及廢氣余熱發(fā)電，非金屬礦產低品位資源綜合利用與回收，工業(yè)副產石膏、粉煤灰、煤矸石、冶金廢渣、化工廢渣、再生資源、城市垃圾、污泥等綜合利用及秸桿等農業(yè)副產品綜合利用等，充分發(fā)揮各種廢棄物的效能，以節(jié)約資源能源和實現環(huán)境保護為發(fā)展的重點。

5.新型建材高端裝備制造產業(yè)

建材制造成套設備：重點研發(fā)第二代新型干法水泥窯爐富氧和分級燃燒減排NOX技術，低能耗、無害化、環(huán)境友好型熟料燒成技術，無球化高效節(jié)能料床粉磨技術；開發(fā)高端成套設備技術及具有低環(huán)境負荷、智能控制、設備狀態(tài)遠程監(jiān)控與診斷等功能的高端水泥成套設備；研發(fā)第二代中國浮法玻璃新型熔窯結構優(yōu)化及負壓澄清技術、品質提升關鍵技術等高端成套設備；發(fā)展浮法和溢流下拉法高世代TFT-LCD超薄玻璃基板、Low-E玻璃、TCO玻璃、浮法高鋁高強蓋板玻璃、浮法鋁硅酸鹽高強玻璃、超白壓延薄玻璃及其化學鋼化與增透鍍膜等高端特種玻璃高端成套設備，小于0.5mm超薄浮法玻璃制造成套裝備等；研發(fā)各類新興產業(yè)所需的高端、節(jié)能減排、勞動生產率高的新型裝備；提升建筑衛(wèi)生陶瓷生產高端成套設備，特別要研發(fā)具有特殊功能的特種陶瓷裝備；提升與生產新型墻體材料高端成套設備；開發(fā)高檔碳纖維、玄武巖纖維加工裝備等。

智能化成形和加工成套設備：重點發(fā)展基于機器人的自動化成形、加工、裝配生產線及具有加工工藝參數自動檢測、控制、優(yōu)化功能的大型復合材料構件成形加工生產線。

6.新型多功能節(jié)能環(huán)保墻體材料及與墻體材料配套的綠色裝飾裝修材料產業(yè)

板材類：重點發(fā)展新型、節(jié)能環(huán)保、多功能復合一體化的板材，提升并加快發(fā)展高檔玻璃纖維增強水泥輕質多孔隔墻條板、石膏空心條板、紙面石膏板、纖維水泥平板、纖維增強硅酸鈣板、真空擠出成型纖維水泥板、蒸壓加氣混凝土板、輕集料混凝土配筋墻板、輕集料混凝土多孔墻板、石膏刨花板、木質板材等。積極推廣石膏板復合內墻板、GRC復合無機芯材外墻板、金屬面無機芯材絕熱夾芯板、鋼絲網架水泥夾芯板、GRC巖棉外墻掛板等新型墻體材料。

砌塊類：重點發(fā)展輕質高強、多功能復合一體化的砌塊，重點發(fā)展蒸壓加氣混凝土砌塊、燒結多孔保溫砌塊、燒結空心砌塊、輕集料混凝土小型空心砌塊、裝飾混凝土空心砌塊，以及發(fā)展石膏砌塊、普通混凝土小型空心砌塊、復合無機保溫砌塊等。

新型房屋類：住宅部品（包括建筑材料、制品、產品、零配件及系統(tǒng)集成技術）、新型整體房屋構件及集成組裝產品。

7.傳統(tǒng)建材提升性能功能后延伸至其他工業(yè)領域的建材新興產業(yè)

重點發(fā)展技術已經成熟并具有推廣價值的傳統(tǒng)建材轉化的新興建材。

玻璃領域：重點發(fā)展Low－E玻璃、SUN-E玻璃、TCO玻璃、超白玻璃、自潔凈玻璃、電致變色玻璃、超薄超厚浮法玻璃等。

陶瓷領域：重點發(fā)展高性能、多功能特種陶瓷，高檔薄型化的建筑衛(wèi)生陶瓷產品及先進制造技術等。

水泥領域：積極發(fā)展硫鋁酸鹽、碳酸鹽水泥等非普通硅酸鹽特種水泥等。