一、經(jīng)濟運行存在的問題
　　
　?。ㄒ唬┙淮y，船東推遲接船情況較多
　　
　　受國際金融危機影響，全球航運市場持續(xù)低迷，船舶運力嚴(yán)重過剩，航運企業(yè)虧損嚴(yán)重，加之造船新規(guī)頻繁出臺等因素，船東對前幾年訂造船舶的接船積極性不高，采取提高船舶建造要求、提出修改船舶合同等手段推遲接船，造成船舶企業(yè)生產(chǎn)計劃調(diào)整、生產(chǎn)節(jié)奏打亂、管理成本提高、應(yīng)收賬款增加、資金狀況惡化、經(jīng)濟效益受損。據(jù)分析，全行業(yè)有1000多萬載重噸船舶由于各種原因推遲了交船日期，全年造船完工量下降幅度較大。
　　
　?。ǘ┯y，造船業(yè)務(wù)基本無利可圖
　　
　　受國際金融危機爆發(fā)以來船價長期處于低位、勞動力成本不斷上升、人民幣匯率升值，船東推遲接船使管理成本增加，首期預(yù)付款比例下降、船東拖欠款情況嚴(yán)重使企業(yè)貸款的財務(wù)費用增加，船廠開工不足、能力閑置、生產(chǎn)節(jié)奏放緩等因素影響，船舶企業(yè)經(jīng)濟效益日趨惡化，虧損企業(yè)數(shù)量增加46家。統(tǒng)計顯示，2013年1~11月，全行業(yè)實現(xiàn)利潤252億元，同比下降13.1%；應(yīng)收賬款1062億元，同比增長4%；財務(wù)費用49.9億元，同比上升12.8%。盡管全行業(yè)仍實現(xiàn)利潤252億元，但主要來自非船產(chǎn)品、物流配套、資本運作等業(yè)務(wù)，船舶產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)務(wù)已基本無利可圖。
　　
　?。ㄈ┺D(zhuǎn)型難，造船企業(yè)面臨多種考驗
　　
　　國家提出船舶工業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，這已成為共識。但在實際貫徹中，企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨多種困難。一是船廠船塢、船臺、碼頭、大型吊機、專用生產(chǎn)線等設(shè)施、設(shè)備難以用于其他產(chǎn)品；二是大部分中小企業(yè)技術(shù)力量不足，研發(fā)能力薄弱，難以應(yīng)對船舶技術(shù)不斷升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整；三是調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，市場開拓難度大，支柱產(chǎn)品難以培育和發(fā)展；四是兼并重組收購，骨干企業(yè)動力不足，職工安置、債務(wù)處置等問題難以解決。這些問題，都給船舶企業(yè)帶來挑戰(zhàn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重。
　　
　?。ㄋ模┤谫Y難，依然是企業(yè)的突出問題
　　
　　盡管金融機構(gòu)對部分國有和骨干民營船企給予了融資支持，但對行業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)，特別是中小企業(yè)來說，融資困難、資金緊張一直是近幾年困擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題。由此，一些企業(yè)手持船舶不能按計劃開工，影響交船進(jìn)度；一些企業(yè)因落實不了貸款資金，丟失了訂單，開工不足問題更加突出；一些企業(yè)更是因資金緊張拖欠職工工資，帶來不穩(wěn)定因素。
　　
　　（五）修船難，單船修理工程價低量小
　　
　　國際航運市場的持續(xù)低迷，對修船企業(yè)也形成直接沖擊。2013年，船舶行業(yè)重點監(jiān)測修船企業(yè)完成船舶修理3608艘，同比增長2.9%，但船舶修理產(chǎn)值僅有129億元，同比下降1.7%。主要是附加值較高的尾軸、舵系、機械工程等修理項目明顯減少，大部分為換板、打砂、特涂等附加值不高的工程，單船修理工程量大幅降低。與此同時，由于我國修船行業(yè)缺乏自律，競爭激烈，修船價格報價明顯低于世界平均水平，加之人工成本不斷上漲，企業(yè)的利潤空間受到嚴(yán)重擠壓。
　　
　　（六）配套難，產(chǎn)品升級換代迫在眉睫
　　
　　國際海事新規(guī)的頻繁出臺，對船舶海工配套技術(shù)提出了更高的要求。國際上綠色環(huán)保、節(jié)能減排、安全可靠、智能化、集成化的船舶、海工配套產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，更新?lián)Q代速度明顯加快；日、韓、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加大技術(shù)研發(fā)力度，加強對我國技術(shù)封鎖，為占領(lǐng)船用市場采取低價競爭等策略；我國船舶配套業(yè)自主研發(fā)能力薄弱，關(guān)鍵設(shè)備、系統(tǒng)長期依賴引進(jìn)和進(jìn)口，與日、韓相比，本土化率處于較低水平。國際船舶配套業(yè)的發(fā)展趨勢和優(yōu)勢國家的競爭策略，給處于不利地位的我國船舶配套業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，建設(shè)造船、海工強國，配套業(yè)的發(fā)展迫在眉睫。
　　
　　二、預(yù)測和建議
　　
　?。ㄒ唬╊A(yù)測
　　
　　2014年，據(jù)專家分析，美國經(jīng)濟延續(xù)溫和增長勢頭，歐洲經(jīng)濟逐漸走出衰退，日本經(jīng)濟實現(xiàn)反彈復(fù)蘇，中國經(jīng)濟仍保持在中高速發(fā)展階段，全球經(jīng)濟增長力度加大。但全球航運市場運力過剩矛盾沒有得到根本解決，航運企業(yè)沒有擺脫虧損困境，造船產(chǎn)能過剩矛盾依然突出，新船價格低位徘徊，國際造船新規(guī)催生新的需求。在此背景下，專家們普遍預(yù)測，全球新造船市場難以全面復(fù)蘇。樂觀分析，新船成交可能維持2013年水平（約1.4億載重噸），或會略有回落。從船型分析，液化天然氣（LNG）船、液化石油氣（LPG）船、汽車運輸船、客滾船、化學(xué)品船，以及節(jié)能、減排、安全、環(huán)保型主流船舶市場相對看好，海洋工程裝備市場仍將保持活躍，特別是浮式海洋工程裝備市場前景相對樂觀。
　　
　　受航運市場低迷、完工船舶價格較低、生產(chǎn)成本剛性上升等影響，預(yù)計2014年我國船舶行業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)將繼續(xù)處于低位，全年完工船舶約為4000萬載重噸，新接訂單量也會略有下降，手持訂單量將保持在1.2億載重噸左右。
　　
　?。ǘ┐胧┡c建議
　　
　　1.繼續(xù)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級步伐
　　
　　2014年，是船舶工業(yè)貫徹國務(wù)院《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級實施方案（2013~2015年）》的關(guān)鍵之年。為實現(xiàn)《實施方案》提出的發(fā)展目標(biāo)，全行業(yè)應(yīng)在2013年取得成績的基礎(chǔ)上，重點做好以下工作：一是加強對國際造船新規(guī)范、新公約、新標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)和推廣，加強對關(guān)鍵共性技術(shù)和工藝技術(shù)的研究，開發(fā)出更多的適應(yīng)市場需求的綠色環(huán)保船型、高技術(shù)船舶和海洋工程裝備；二是加快海洋保障能力建設(shè)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建造好行政執(zhí)法船、應(yīng)急保障船、科學(xué)考察船、遠(yuǎn)洋漁船和工程船舶，滿足海上維權(quán)執(zhí)法、應(yīng)急救援、勘察監(jiān)測、工程施工、資源開發(fā)的需要；三是推進(jìn)企業(yè)兼并重組和資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育具有國際競爭力的船舶海工企業(yè)（集團(tuán)）；四是加大對船舶、海洋工程裝備關(guān)鍵配套設(shè)備、系統(tǒng)的開發(fā)力度，努力提高本土化水平。
　　
　　2．抓緊實施《船舶行業(yè)規(guī)范條件》
　　
　　《船舶行業(yè)規(guī)范條件》是工信部組織行業(yè)專家，經(jīng)過深入調(diào)查、反復(fù)研究形成的成果，是船舶工業(yè)加強行業(yè)管理、化解產(chǎn)能過剩矛盾、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高技術(shù)水平、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、引導(dǎo)船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的規(guī)范性文件。中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會建議，行業(yè)內(nèi)船舶企業(yè)能按照自愿原則，積極做好申報工作；各地方主管部門、中央企業(yè)（集團(tuán)）公司、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)也都要組織做好申報企業(yè)材料的初審和評估工作，使船舶行業(yè)當(dāng)前這項重要工作有序、規(guī)范地開展。通過《規(guī)范條件》的貫徹實施，推動企業(yè)改進(jìn)和完善生產(chǎn)條件，促進(jìn)企業(yè)兼并重組，加快淘汰落后產(chǎn)能。
　　
　　3．深入貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略
　　
　　船舶工業(yè)貫徹“走出去”戰(zhàn)略起步較早。改革開放以來，船舶出口、技術(shù)引進(jìn)取得了輝煌成績；近幾年，一些企業(yè)抓住機遇，收購、兼并海外設(shè)計研究公司和品牌，也取得了一定成績。黨的十八屆三中全會文件和國家頒布的有關(guān)船舶行業(yè)的若干文件，進(jìn)一步從對外投資合作，培育國際一流集團(tuán)，獲取先進(jìn)技術(shù)、品牌，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等角度，為船舶工業(yè)指明了“走出去”的方向。中國船協(xié)認(rèn)為，盡管我國船舶工業(yè)以獲得低成本優(yōu)勢，對外直接投資建設(shè)修造船廠的時機、條件尚不成熟，但以獲得技術(shù)、品牌、人才資源，提高營銷水平，貼近海外本土市場為方向，通過自建、并購、合資、合作等多種方式，在海外布局設(shè)立研發(fā)中心、建立營銷維修網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)制造基地，是行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)需要深入研究和積極貫徹的重要工作。
　　
　　4．關(guān)注中小企業(yè)的調(diào)整發(fā)展
　　
　　中小企業(yè)在船舶行業(yè)統(tǒng)計的1664家規(guī)模以上企業(yè)中有1541家，占比達(dá)92.6%，其中船舶制造中小企業(yè)717家、船舶配套中小企業(yè)549家，是船舶工業(yè)不可或缺的組成部分。國際金融危機爆發(fā)以來，中小企業(yè)發(fā)展很不平衡，一些企業(yè)正確做好產(chǎn)品定位，發(fā)揮優(yōu)勢特長，加強科技研發(fā)，在所屬領(lǐng)域逐步發(fā)展，做出特色，經(jīng)濟運行情況良好；一些企業(yè)由于產(chǎn)業(yè)環(huán)境、自身條件等影響，生產(chǎn)難以為繼，面臨停產(chǎn)倒閉的危險。為此，中國船協(xié)建議，各級有關(guān)部門對中小企業(yè)的調(diào)整發(fā)展給予積極關(guān)注、分類指導(dǎo)。對有一定實力的企業(yè)要從產(chǎn)品研發(fā)、金融稅收、人才引進(jìn)等方面支持，引導(dǎo)其發(fā)展成為“專、精、特、新”的企業(yè)；對已難以維持正常生產(chǎn)的企業(yè)，要引導(dǎo)企業(yè)果斷調(diào)整，幫助解決調(diào)整中出現(xiàn)的各種問題。
　　
　　5．重視海洋工程裝備發(fā)展中的風(fēng)險防范
　　
　　海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)被列為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以來，引起有關(guān)?。▍^(qū)、市）、有關(guān)行業(yè)的高度重視，不少企業(yè)將海洋工程裝備作為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)有涉足海工裝備制造企業(yè)20余家、海洋工程船制造企業(yè)近100家。海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)是一個高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險、進(jìn)入門檻高的產(chǎn)業(yè)，全球市場規(guī)模有限（600億~800億美元），國際競爭相當(dāng)激烈（與韓國、新加坡、巴西等競爭），國內(nèi)外產(chǎn)能過剩矛盾已開始顯現(xiàn)。因此，中國船協(xié)建議，我國海洋工程裝備的發(fā)展一定要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，培育骨干，重視市場、技術(shù)、質(zhì)量、產(chǎn)能、法律等風(fēng)險分析，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能；要重視產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強前端設(shè)計、基礎(chǔ)技術(shù)研究、關(guān)鍵配套系統(tǒng)開發(fā)及相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。