“環(huán)保”早已成為社會經久不衰的重要議題，在《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》中，政府部門提出關于水資源保護上將堅持以改善水環(huán)境質量為核心，以落實“水十條”為抓手，解決群眾最關心和反映強烈的突出水污染問題。
雖然說通過“十二五”的努力，水環(huán)境質量不斷改善，但是和人民群眾不斷增長的環(huán)境需求相比，仍然存在著不小的差距。水污染防治工作不平衡，面源污染還沒有得到有效遏制，部分支流污染嚴重，部分湖泊富營養(yǎng)化問題突出，水環(huán)境承載能力已經達到或者接近上限，不少流經城鎮(zhèn)的河流、溝渠“黑臭”問題突出，群眾反映強烈。
針對政府及城鎮(zhèn)人民對于水污染防治的強烈需求，生活污水一體化處理設備可更加有效解決生活污水排放的問題。分散式的生活污水處理方式周期更短、投資規(guī)模更小，就地即可處理污水。
其中，“凈化槽”就屬于生活污水一體化處理設備中的一種，它在日本得到了廣泛應用。在20世紀80年代，日本就研制出可用于處理糞便污水和生活雜排水的家用凈化槽，凈化槽的出現(xiàn)，使日本所有不同地區(qū)的生活污水治理變?yōu)榭赡埽瑯O大的促進了日本水環(huán)境的改善和水資源循環(huán)的形成。
凈化槽的特點
1、占地少，兼容原有排水系統(tǒng)，改造工程施工周期短，在最短的時間內實現(xiàn)升級改造排污處理系統(tǒng)并正常運營。
2、改造后的處理系統(tǒng)同時具有三方面的功能：在保持原有排水系統(tǒng)的情況下、系統(tǒng)又具有污水收集、處理功能同時又可回用。
3、安裝簡單，使用靈活。由于凈化槽外可模塊化，可依外部環(huán)境的要求不同而改變尺寸，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，靈活選擇其安裝位置，并且其使用數(shù)量可隨處理水量及處理負荷的變化而隨時增減。
4、使用自動化操作，運營維護簡單、即便設備出現(xiàn)故障也無需開挖，只需抽干池內的污水即可維修設備排除故障。
5、污泥產量少，可大大減少污泥的產量，降低污泥處理的費用，節(jié)省因污泥處理的占地和能耗。
相關法規(guī)
因為凈化槽在日本是集中式污水處理系統(tǒng)的重要補充，經過多年的發(fā)展，已經形成了一套比較完善的法律法規(guī)體系、技術標準體系和技術服務體系，支撐和規(guī)范著凈化槽技術在日本的廣泛應用。
1、與凈化槽有關的法律
在日本，與凈化槽有關的主要法律包括《凈化槽法》、《建筑標準法》、《廢掃法》等。
《凈化槽法》于1983年頒布，明確規(guī)定了凈化槽的制造、安裝、運行維護等方面的要求，規(guī)定了凈化槽清掃企業(yè)的許可制度，以及凈化槽安裝維護專業(yè)技術人員（凈化槽設備士、凈化槽管理士）的國家職業(yè)資格。2001年修訂的《凈化槽法》明確規(guī)定，污水不能匯入集中處理系統(tǒng)，新建建筑物有義務安裝合并處理凈化槽（糞便污水與雜排水合并處理），原則上禁止繼續(xù)安裝單獨處理凈化槽（單獨處理糞便污水）。
《建筑標準法》中明確規(guī)定了對凈化槽處理能力的要求、凈化槽的結構、與建筑物之間的關系、型式認證等內容。
《廢掃法》中則明確了凈化槽污泥處理方面的規(guī)定。
2、凈化槽的技術標準體系
日本早在1969年實施的建筑基準法中就規(guī)定了凈化槽的構造標準，此后在使用過程中又進行了多次修訂和補充?！秲艋蹣嬙鞓藴始敖庹f》中除了對凈化槽的構造標準進行詳細解說外，還對負荷計算、設備選擇、施工安裝、維護管理等內容都作出了具體規(guī)定。
為了嚴格執(zhí)行《凈化槽法》的相關規(guī)定，日本環(huán)境省也頒布了一系列凈化槽法實施規(guī)則，明確了凈化槽維護檢查技術標準、清掃技術標準、使用準則、凈化槽施工技術標準等。
3、凈化槽的認證體系
凈化槽分為工廠生產型與現(xiàn)場制作型兩類。日本的《建筑基準法》規(guī)定，對于日本國內生產的凈化槽或在國外生產返銷日本的工廠生產型凈化槽設備，需在產業(yè)化生產前向國土交通大臣提交凈化槽型式認定申請。通過型式認定并獲得型式認定證書后才準予生產和上市出售，型式認定的有效期為5年。對于不符合上述凈化槽構造標準的新開發(fā)的凈化槽產品，需要進行凈化槽性能評價。性能評價實驗由具有相關資質的第三方機構進行，性能評價結果合格后即可獲得大臣認定。對于不符合上述構造標準的凈化槽，取得大臣認定后同樣可以獲得型式認定，并進行生產和出售。
4、凈化槽性能評價制度
凈化槽的性能評價依據(jù)《凈化槽性能評價方法及細則》進行，它對凈化槽性能評價所采用的原水水質、環(huán)境溫度、評價周期、水量變化系數(shù)、合格標準等均有明確規(guī)定。
凈化槽的性能評價分為現(xiàn)場評價實驗和恒溫短期評價實驗。現(xiàn)場評價實驗在凈化槽的設置現(xiàn)場進行，根據(jù)現(xiàn)場條件，環(huán)境溫度與進水水質會有一定波動，實驗周期為48周。恒溫短期評價實驗是在環(huán)境溫度、原水水質、進水流量可以調整的實驗室內進行。實驗分為恒溫設計負荷實驗、低溫設計負荷實驗、恒溫短期負荷實驗三個階段，一般評價實驗的周期為污泥馴養(yǎng)時間+16周。恒溫短期評價實驗的優(yōu)勢在于精度高、實驗結果真實可信、可以大幅縮減實驗周期等。根據(jù)評價實驗的結果，由專門委員會審查后出具性能評價報告，合格的產品可以獲得大臣認定。性能評價的費用由設備生產商負擔。
凈化槽認證體系和性能評價體系的建立保證了上市產品的質量和可靠的處理效果。
5、凈化槽補貼制度
除了相關法律法規(guī)的約束外，為了推動凈化槽的普及，從1987年起日本大力推行了凈化槽輔助金制度。由國家和地方政府對凈化槽的安裝和更換（由單獨處理更換為合并處理）的使用者給予一定的補助金。補助金額及補助方式等根據(jù)行政區(qū)的不同有所差異，但經過補助后凈化槽使用者負擔的平均費用基本上不超過公共排水系統(tǒng)使用者每月所繳納的排污費。部分城市和地區(qū)還對檢修維護費用、清掃費用、污泥處理費用等日常運行費用進行補貼。
組織機構
日本凈化槽管理的組織機構是置于全國各類污水處理統(tǒng)一管理的框架之下的。如表1所示，依據(jù)《下水道法》和《凈化槽法》，日本對集中污水處理、村落排水設施、家庭水處理設施的種類和各級政府管理職能進行了明確的界定。
管理模式
在日本，凈化槽的管理模式可認為是一種使用者自主設置，委托專業(yè)公司管理的獨特模式。在這種模式下，使用者的自主性是受法律約束的，即依據(jù)《凈化槽法》和其它相關法律，安裝使用凈化槽是使用者的義務；而委托專業(yè)公司管理幾乎是必須的，因為依照法律，使用者不可能具備自主進行設施管理的條件。因此，實現(xiàn)這種管理模式的基礎是日本社會所形成的凈化槽技術服務體系。凈化槽生產、安裝、維護在日本已經形成了一個行業(yè)，并建立了全國凈化槽協(xié)會、全國凈化槽聯(lián)合會這樣的專業(yè)性協(xié)會和培訓機構，在開展凈化槽技術的研究、推廣、宣傳教育、專業(yè)人才培養(yǎng)方面起到了重要作用，每年都為該行業(yè)培訓出足夠的合格的技術人員和管理人員。
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