今年10月，《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》（以下簡稱《收費(fèi)試點(diǎn)辦法》）開始實(shí)施，對石化和包裝印刷行業(yè)征收VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）排污費(fèi)。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會廢氣凈化委員會副秘書長、解放軍防化學(xué)院研究院欒志強(qiáng)表示，《收費(fèi)試點(diǎn)辦法》的實(shí)施，加速了VOCs控制工作的進(jìn)展，推動了VOCs監(jiān)測和治理行業(yè)的發(fā)展。

　　此前治理主要為了回收，現(xiàn)在需要達(dá)標(biāo)排放，給治理企業(yè)提出更高的技術(shù)要求。

　　杭州彩虹環(huán)保技術(shù)工程有限公司技術(shù)總監(jiān)趙國偉告訴筆者：“目前石化行業(yè)的VOCs治理主要是為了回收揮發(fā)的VOCs再資源化利用，或者是為了減少VOCs排放總量。加之目前VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測技術(shù)不完善，石化行業(yè)的VOCs治理并不一定能達(dá)到預(yù)期效果。”

　　他認(rèn)為，隨著《試點(diǎn)收費(fèi)辦法》的實(shí)施，以及排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，排放VOCs的企業(yè)會逐漸重視達(dá)標(biāo)排放，把達(dá)標(biāo)排放作為VOCs治理的主要動力之一。根據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法規(guī)，“達(dá)標(biāo)收費(fèi)，超標(biāo)違法”，超標(biāo)要受到罰款、限產(chǎn)甚至更嚴(yán)厲的處罰。

　　比如北京發(fā)布的《關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，達(dá)標(biāo)排放的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每千克10元，對于存在未安裝廢氣治理設(shè)施，或廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常，或揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每千克40元。也就是說，超標(biāo)排放需要支付達(dá)標(biāo)排放4倍的費(fèi)用。所以說，排污企業(yè)為了支付更少的費(fèi)用，需要進(jìn)行VOCs達(dá)標(biāo)排放治理。

　　一些地方出臺在線監(jiān)測制度，排污企業(yè)需要通過監(jiān)測了解VOCs排放是否達(dá)標(biāo)，排多少種，排多少量；做治理方案時，一定要事先把成分檢測、分析清楚。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《試點(diǎn)收費(fèi)辦法》的實(shí)施，為監(jiān)測VOCs行業(yè)也提供了巨大的市場空間。根據(jù)規(guī)定，達(dá)標(biāo)收費(fèi)，超標(biāo)違法，違法要受到處罰，需要排污企業(yè)承擔(dān)更高的經(jīng)濟(jì)代價。所以排污企業(yè)需要通過監(jiān)測了解排放的VOCs是否達(dá)標(biāo)，排多少種，排多少量，以便采取有效治理措施。環(huán)保部門執(zhí)行《試點(diǎn)收費(fèi)辦法》時，也需要通過監(jiān)測掌握排污企業(yè)的VOCs排放情況。

　　據(jù)了解，為了配合實(shí)施《試點(diǎn)收費(fèi)辦法》，一些地方相繼出臺了在線監(jiān)測相關(guān)制度。比如今年7月上海發(fā)布了《工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理和減排方案》，要求到2016年底前，處理規(guī)模達(dá)到1萬立方米/小時的企業(yè)必須安裝VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)。

　　天津市規(guī)定，排氣筒的VOCs排放速率大于2.5千克/小時或排氣量大于6萬立方米/小時，必須配套建設(shè)VOCs在線監(jiān)測設(shè)備。據(jù)了解，廣東、北京、河北、重慶等省(直轄市)正在研究制定在線監(jiān)測具體方案。

　　欒志強(qiáng)提醒企業(yè)注意，在做VOCs治理方案時，一定要事先把被治理VOCs的成分檢測、分析清楚，否則效果難以預(yù)料。據(jù)他介紹，今年曾碰到幾個案例，由于事先沒有把VOCs成分搞清楚，導(dǎo)致治理方案不能實(shí)施，治理企業(yè)損失很大。

　　趙國偉告訴筆者，監(jiān)測一樣至關(guān)重要。據(jù)他預(yù)測，有的企業(yè)一年繳納VOCs排污費(fèi)才2萬元~3萬元，治理費(fèi)用可能需要10萬元以上。如果環(huán)保部門監(jiān)測不準(zhǔn)確，超標(biāo)排放檢測不出來，排污企業(yè)寧愿繳納排污費(fèi)，也不花更高費(fèi)用去治理。

　　VOCs在線監(jiān)測技術(shù)方法駁雜，良莠不齊，市場混亂，與先進(jìn)國家的技術(shù)還有差距，建議科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。

　　青島佳明測控科技股份有限公司總經(jīng)理高新崗認(rèn)為，VCOs監(jiān)測行業(yè)的發(fā)展還需要完善相關(guān)制度規(guī)范。據(jù)他介紹，我國早在1999年就推出了《HJ-381999固定污染源排放氣中非甲烷總烴的測定氣相色譜法》，但現(xiàn)在還沒有出臺VOCs在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，致使目前VOCs在線監(jiān)測技術(shù)方法駁雜，良莠不齊，市場混亂。

　　據(jù)了解，目前國內(nèi)還沒有出臺污染物監(jiān)測清單，企業(yè)監(jiān)測時不知道監(jiān)測何種VOCs。多數(shù)治理企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，國家應(yīng)盡快出臺污染物監(jiān)測清單，以便于環(huán)保部門和排污企業(yè)在線監(jiān)測排放污染物，促進(jìn)VOCs監(jiān)測行業(yè)發(fā)展。

　　另外，由于國內(nèi)VOCs監(jiān)測起步較晚，相對于發(fā)達(dá)國家，技術(shù)基礎(chǔ)還比較薄弱。趙國偉認(rèn)為，VOCs監(jiān)測是整個行業(yè)的事情，不是哪一個企業(yè)的事情。他建議，政府相關(guān)部門組織科研團(tuán)隊(duì)，選取有實(shí)力的企業(yè)和科研院所，進(jìn)行VOCs監(jiān)測技術(shù)研發(fā)。

　　雖然目前國家還沒有對建材行業(yè)征收VOCs排污費(fèi)，但家具制造、涂料等行業(yè)每年排放的VOCs的量并不少，也許在VOCs排污費(fèi)全面施行之后，涂料制造等行業(yè)也會被納入征收范圍。因此，建材企業(yè)還是要學(xué)會未雨綢繆，改進(jìn)生產(chǎn)方式，降低VOCs排放量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)向綠色發(fā)展平穩(wěn)過渡。這不僅是為企業(yè)自己負(fù)責(zé)，更是為整個社會環(huán)境的環(huán)保負(fù)責(zé)。