1 千瓦容量投資與千瓦時電量投資的定義

　　(1)千瓦容量投資：指發(fā)電工程投資費(fèi)用與發(fā)電廠容量之比，單位為￥/kW 。

　　(2)千瓦時電量投資：指發(fā)電工程投資費(fèi)用與發(fā)電項目年發(fā)電量之比，單位為￥/kWh 。

　　海上風(fēng)電項目的千瓦容量投資比陸上風(fēng)電項目高，但是，不能高出一定比例。

　　海上風(fēng)力比陸上強(qiáng)，風(fēng)電發(fā)電量比陸上高，千瓦時電量投資同比有所提高。

　　2 國內(nèi)、外海上風(fēng)電發(fā)展水平

　　2.1 歐洲海上風(fēng)電海上風(fēng)電

　　20 世記90 年代最早在北歐興起，其經(jīng)歷啟動、試驗、示范，到規(guī)模開發(fā)，并進(jìn)入市場化發(fā)展階段。2001 年-2012 年歐洲規(guī)模化開發(fā)的海上風(fēng)電項目如表1所示。

　　與此同期，歐洲大型陸上風(fēng)電場，單位千瓦投資大體在1000€/kW 左右。表1中的海上風(fēng)電場單位千瓦投資基本控制在陸上的2倍以下。英國Robin Rigg 風(fēng)電場建在河口，難度較大，原計劃2008 年投產(chǎn)，后推遲到2010 年，其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也較差。

　　歐洲海上項目前期工作扎實，風(fēng)能資源豐富，年利用小時高，有的甚至達(dá)到4000h ，表1中的千瓦時電量投資普遍維持在0.5€/kWh 左右。

　　2.2 中國海上風(fēng)電發(fā)展

　　中國海上風(fēng)電起步晚，但發(fā)展勢頭比較猛，主要取得的成績?nèi)绫?所示。

　　從表格可以看出，相比之下，中國海上風(fēng)電發(fā)展的各個指標(biāo)比歐洲差，尤其是千瓦時電量投資的差距大。

 

　　資料來源：TheEconomics of Wind Energy-EWEAMarch 2009

　　3 電力市場

　　3.1 中國陸地風(fēng)電特許權(quán)電價

　　從2003 年起，中國開始陸續(xù)推動陸上風(fēng)電特許權(quán)項目招標(biāo)。

　　3.2 全國風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價表

　　2009 年7月20 日，國家發(fā)改委頒布相關(guān)政策，全國風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價從2009 年8月1日起實行。2009 年8月1日之前核準(zhǔn)的風(fēng)電項目，上網(wǎng)電價仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

　　3.3 首批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)

　　2010 年9月，中國舉行了首批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)，一共有4個海上風(fēng)電項目推出，如表5所示。不過，由于前期規(guī)劃、選址更改和其他一些原因，首批海上風(fēng)電特許權(quán)項目遲遲未動工。

　　3.4 居民階梯電價

　　2012 年6月，國家發(fā)改委頒布了居民階梯電價實施方案，并于當(dāng)年7月1日起在全國范圍內(nèi)全面施行。

　　3.5 中國海上風(fēng)電示范工程

　　上海東海大橋風(fēng)電場項目是中國首個真正意義上的海上風(fēng)電項目，該項目上網(wǎng)電價是0.978￥/kWh 。

　　江蘇如東(150MW )潮間帶風(fēng)電場示范工程的上網(wǎng)電價為0.778 kWh。
 

表2 中國海上風(fēng)電發(fā)展項目情況
 

 

表3 第一至第五批陸上風(fēng)電特許權(quán)項目中標(biāo)電價(含稅)一覽表
 

 

表4 全國風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價
 

 

表5 中國首批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項目
 

 

表6 各省市地居民用電電價表(階梯電價第一檔)
 

　4 分析探討

　　從整個電力市場框架來看，海上風(fēng)電發(fā)展的成本還太高，靠上網(wǎng)高電價來維持，需要解決好誰買單的問題。

　　當(dāng)年為促使風(fēng)電商業(yè)化，陸上特許權(quán)項目招標(biāo)為上網(wǎng)電價的確定奠定了較好的指標(biāo)基礎(chǔ)。2003 年第一批招標(biāo)，廣東惠來石碑山特許權(quán)項目，中標(biāo)電價0.5013￥/kWh 。其投資成本指標(biāo)分別為7007￥/kW 和4.084 ￥/kWh ，靠優(yōu)化設(shè)備選型、優(yōu)化設(shè)計、優(yōu)化施工等，投產(chǎn)后運(yùn)作證明項目成功。

　　海上風(fēng)電發(fā)展難于陸上，且難在海上。諸如海上基礎(chǔ)、運(yùn)輸安裝和海纜等問題都很復(fù)雜。海上風(fēng)電項目的費(fèi)用客觀上要比陸上項目高，但高出多少合理、市場可接受度等問題還需要考量。從上文對中外海上風(fēng)電發(fā)展對比來看，中國海上項目還有大的改善空間。

　　就技術(shù)方案而論，國內(nèi)從業(yè)者也做了許多有益的探討。譬如風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)，在潮間帶項目中比較了混凝土、鋼構(gòu)架和單管樁三種基礎(chǔ)。至于風(fēng)電機(jī)組安裝，江蘇1臺近海(水深4m )試驗機(jī)組，采用了“半潛駁坐底”吊裝，把陸上吊裝模式搬到近海的嘗試?；谝陨蠂L試，《中國能源報》(2012 年01 月02 日)刊登“海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從貴族變身平民”一文(副標(biāo)題：每千瓦造價控制在1.6 萬元之內(nèi)，隨著自升式吊裝船、液壓錘的投入，成本將進(jìn)一步下降)。

　　此外，必須把海上項目作為復(fù)雜系統(tǒng)工程，從規(guī)劃選址、前期工作、技術(shù)方案等方面不斷挖掘降低投資成本、提高效益的積極因素，避免情況不明匆促落點，前期準(zhǔn)備不足，技術(shù)方案過于費(fèi)錢等問題。

　　總之，中國海上風(fēng)電發(fā)展尚處于起步階段，需要借鑒別人的經(jīng)驗，并總結(jié)自己。

　　5 結(jié)語

　　“技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)不合理，找政策支持”這種模式的計劃經(jīng)濟(jì)路子越來越難。要規(guī)模發(fā)展中國的海上風(fēng)力發(fā)電項目，就必須從工程全過程管理，重視投資成本，把標(biāo)志性指標(biāo)降到合理水平，這是進(jìn)入市場化的必由之路。