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國家能源局關(guān)于明確電力業(yè)務(wù)許可管理有關(guān)事項的通知

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-04-25  來源:國家能源局  瀏覽次數(shù):52

各派出機構(gòu),國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司,華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司,各有關(guān)電力企業(yè)
  為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、加強大氣污染防治的總體要求,進一步發(fā)揮電力業(yè)務(wù)許可證在規(guī)范電力市場秩序等方面的作用,現(xiàn)就電力業(yè)務(wù)許可證頒發(fā)管理有關(guān)事項通知如下:
  一、簡化發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證申請有關(guān)事項
 ?。ㄒ唬┗砻庖韵掳l(fā)電業(yè)務(wù)的電力業(yè)務(wù)許可:
  1.經(jīng)能源主管部門以備案(核準)等方式明確的分布式發(fā)電項目;
  2.單站裝機容量1MW(不含)以下的小水電站;
  3.項目裝機容量6MW(不含)以下的太陽能、風能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等新能源發(fā)電項目;
  4.項目裝機容量6MW(不含)以下的余熱余壓資源綜合利用發(fā)電項目;
  5. 地(市)級及以下調(diào)度機構(gòu)調(diào)度的非化石燃料直接燃燒自備電站。
  相關(guān)企業(yè)、單位或個人(以下稱項目運營主體)經(jīng)營上述發(fā)電業(yè)務(wù)不要求取得發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證。項目運營主體在與電網(wǎng)企業(yè)辦理并網(wǎng)運營手續(xù)時,不再要求提供發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證或其他證明。
  豁免許可的發(fā)電項目并網(wǎng)后,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按要求向國家能源局派出機構(gòu)(以下簡稱派出機構(gòu))報送豁免發(fā)電項目有關(guān)情況。
  派出機構(gòu)要做好豁免項目信息報送與其他信息報送工作的統(tǒng)籌,避免企業(yè)重復(fù)報送,并按要求向國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心報送豁免電力業(yè)務(wù)許可證的發(fā)電項目信息。
  派出機構(gòu)開展豁免實施工作時,要做好與許可工作的銜接,并對發(fā)電項目豁免實施情況進行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定執(zhí)行的應(yīng)予以糾正,并依法作出相應(yīng)處理。
  (二)簡化部分發(fā)電業(yè)務(wù)的許可申請要求
  除按本通知可以豁免許可的情況外,經(jīng)營以下發(fā)電業(yè)務(wù)的企業(yè),簡化發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證申請要求。
  1. 總裝機 6MW(不含)以下小水電;
  2. 太陽能、風能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等新能源發(fā)電;
  3. 余熱余壓資源綜合利用發(fā)電。
  具體簡化內(nèi)容如下:
  1. 財務(wù)資料方面。成立2年以上的,不再要求提供最近2年的年度財務(wù)報告、財務(wù)狀況審計報告,企業(yè)可提供最近2年的財務(wù)情況說明;成立不足2年的,不再要求企業(yè)成立以來的財務(wù)報告、驗資報告、財務(wù)狀況審計報告,企業(yè)可提供成立以來的財務(wù)情況說明。
  2. 企業(yè)安全負責人、生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、財務(wù)負責人,允許一人兼任其中兩項或多項職務(wù)。
  二、完善輸、供電類電力業(yè)務(wù)許可證頒發(fā)工作

(一)調(diào)整供電類電力業(yè)務(wù)許可證申請條件
  根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于取消和下放50項行政審批等事項的決定》(國發(fā)〔2013〕27號),將供電類電力業(yè)務(wù)許可證申請條件中“具有經(jīng)有關(guān)主管部門批準的供電營業(yè)區(qū)”調(diào)整為“具有供電營業(yè)區(qū)雙邊達成的劃分協(xié)議書或意見”。
 ?。ǘ┳龊每鐕ň常╇娏灰讟I(yè)務(wù)的備案管理
  1. 跨國(境)電力交易業(yè)務(wù)屬于輸電、供電業(yè)務(wù)。電力企業(yè)從事跨國(境)電力交易業(yè)務(wù),應(yīng)當向派出機構(gòu)申請備案。派出機構(gòu)在電力企業(yè)取得的電力業(yè)務(wù)許可證副本上標注其業(yè)務(wù)情況。
  2. 與國(境)外方簽訂購售電合同的電力企業(yè)負責備案申請工作。
  3. 電力企業(yè)申請跨國(境)電力業(yè)務(wù)備案,應(yīng)當提交以下材料
  (1)從事跨國(境)電力業(yè)務(wù)的基本情況;
 ?。?)有關(guān)部門對從事跨國(境)電力業(yè)務(wù)的批準文件;
 ?。?)與國(境)外方簽訂的購售電合同、調(diào)度協(xié)議;
 ?。?)委托國內(nèi)其他企業(yè)參與跨國(境)電力業(yè)務(wù)活動的,還應(yīng)當提供委托事項和受委托企業(yè)的基本情況,以及委托合同、協(xié)議等;
  (5)國家能源局及派出機構(gòu)要求的其他材料。
  三、加強電力業(yè)務(wù)許可管理,促進電力行業(yè)大氣污染防治
 ?。ㄒ唬┱J真落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)要求,派出機構(gòu)對未按規(guī)定安裝脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施達不到要求的燃煤發(fā)電企業(yè),依法不予頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證。
 ?。ǘ┌凑諊夷茉淳纸y(tǒng)一部署,進一步有序做好小火電機組市場退出工作。根據(jù)各地小火電機組關(guān)停計劃和時間安排,派出機構(gòu)對到達關(guān)停時限的機組要按程序注銷其發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證,不得繼續(xù)并網(wǎng)運行。
  (三)加強對持證燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行情況和污染物排放情況的持續(xù)性監(jiān)管。
  1. 派出機構(gòu)要進一步建立和完善與環(huán)保部門的溝通協(xié)調(diào)機制,對已取得電力業(yè)務(wù)許可證但環(huán)保設(shè)施未正常投運或污染物排放不達標的發(fā)電企業(yè),配合有關(guān)部門進行相應(yīng)處理。
  2. 對于列入脫硫、脫硝、除塵改造計劃的發(fā)電機組,派出機構(gòu)應(yīng)在其許可證中標注改造期限,并督促企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成改造。未按期完成改造的機組,應(yīng)當通知調(diào)度機構(gòu)調(diào)后其在發(fā)電序位表上的排序位置。
  3. 因環(huán)保問題被有關(guān)部門責令關(guān)停的,派出機構(gòu)應(yīng)依法撤銷其電力業(yè)務(wù)許可證,并明確不得繼續(xù)并網(wǎng)發(fā)電。
  4. 有關(guān)派出機構(gòu)要重點強化對京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域燃煤電廠環(huán)保設(shè)施改造和排放的跟蹤監(jiān)管力度,對違反許可制度的企業(yè),嚴格按規(guī)定進行處理。
  本通知自發(fā)布之日起施行,有效期為5年。本通知下發(fā)前有關(guān)電力業(yè)務(wù)許可證管理文件與本通知不一致的,按照本通知執(zhí)行。電力企業(yè)從事跨國(境)電力交易業(yè)務(wù)的,應(yīng)當在本通知發(fā)布之日起60日內(nèi)向派出機構(gòu)提交備案材料。  

 
  國家能源局
  2014年4月9日

 
關(guān)鍵詞: 能源 電力
 
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